國(guó)土部調(diào)研地王閑置 北京四地王定竣工大限

     信貸寬松的2009年，人們習(xí)慣了“地王”們的兇猛，但如今，他們面前也會(huì)陡增一道紅線，并非能夠輕易跨越。

　　CBN記者近日獨(dú)家獲悉，在北京今夏土地市場(chǎng)上掀起一時(shí)風(fēng)云的四塊“地王”，其土地出讓合同已在近期簽署完畢。出讓合同中不僅規(guī)定了土地出讓價(jià)款的付款方式和付款期限，而且明確了開(kāi)工日期和竣工日期，一旦逾期，國(guó)土部門將根據(jù)延期天數(shù)予以罰款。

　　四地王賣出87.82億

　　此次簽訂合同的四塊地，分別在今年5月份和6月份在北京土地整理儲(chǔ)備中心拍賣成交，總金額達(dá)到了87.82億元。除了廣渠門路15號(hào)地，還包括廣渠門外10號(hào)地、通州區(qū)九棵樹(shù)大街地塊和朝陽(yáng)區(qū)奧運(yùn)村鄉(xiāng)（水源九廠東側(cè)）地塊。

　　被北京富力城公司以10.22億元競(jìng)得的廣渠門外10號(hào)地，以幾近于周邊房?jī)r(jià)的超高價(jià)掀開(kāi)了北京土地市場(chǎng)火爆的大幕，沖擊波隨后蔓延至全國(guó)各地，重點(diǎn)城市的土地市場(chǎng)上演了一幕幕的瘋狂大戲。

　　在北京富力城競(jìng)拍成功兩個(gè)月后，此地塊的土地出讓合同才在7月20日正式簽署。合同約定2009年12月31日前動(dòng)工，2011年6月29日前竣工。

　　創(chuàng)下通州“地王”的九棵樹(shù)大街地塊，在經(jīng)過(guò)了現(xiàn)場(chǎng)125輪競(jìng)價(jià)后，被北京祁連房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司于6月25日以17.40億元拿下。此次合同約定2010年4月1日前動(dòng)工，2012年9月30日前竣工。

　　北京市朝陽(yáng)區(qū)奧運(yùn)村鄉(xiāng)地塊的出讓合同約定，2010年1月31日前動(dòng)工，2012年7月31日前竣工。而拿地者成都中澤，其背景實(shí)為央企——中國(guó)電子，這也引發(fā)業(yè)界對(duì)央企瘋狂拿地的大爭(zhēng)論。

　　廣渠路15號(hào)地塊是北京今年的明星地塊，拿地者中化方興曾表示，將把此地塊開(kāi)發(fā)成城市綜合體項(xiàng)目。按照如今的土地出讓合同，將在2010年1月31日前動(dòng)工，2012年7月31日前竣工。

　　“讓全社會(huì)都來(lái)監(jiān)管”

　　上述四個(gè)“地王”均是居住項(xiàng)目用地，規(guī)劃建筑面積近78萬(wàn)平方米，如果能按時(shí)竣工，對(duì)增加住宅供應(yīng)量的意義不容小覷。

　　一位國(guó)土部知情人士對(duì)CBN記者透露，之所以公開(kāi)上述地塊的土地合同內(nèi)容，是為了加強(qiáng)對(duì)其開(kāi)發(fā)全過(guò)程的監(jiān)管，同時(shí)也是搭建一個(gè)平臺(tái)，讓社會(huì)各界都能來(lái)監(jiān)督。而監(jiān)督的目的，一是防止開(kāi)發(fā)商囤地，二是防止企業(yè)通過(guò)更改規(guī)劃等方式向社會(huì)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。

　　雖然中國(guó)政府曾規(guī)定，一年未動(dòng)工可征收土地出讓金20%以下土地閑置費(fèi)，閑置兩年以上可無(wú)償收回，但由于企業(yè)對(duì)開(kāi)工期應(yīng)對(duì)有策，以及地方政府執(zhí)行意愿不強(qiáng)，政策力度大打折扣。

　　但國(guó)土部、國(guó)家工商總局去年下發(fā)通知，頒布《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，要求自當(dāng)年7月1日起土地出讓必須簽訂規(guī)范的合同。新版土地合同的重要作用就是加強(qiáng)了對(duì)竣工期的約束力度。

　　國(guó)土部調(diào)研地王曬太陽(yáng)

　　今年過(guò)熱的土地市場(chǎng)引起了各方關(guān)注。一位土地專家對(duì)CBN記者透露，國(guó)土部曾派出專門的調(diào)查小組奔赴廣州調(diào)研地王曬太陽(yáng)事件，并將調(diào)研結(jié)果向國(guó)務(wù)院進(jìn)行了匯報(bào)。

　　今年國(guó)土部還接連下發(fā)了兩道通知強(qiáng)化土地的批后監(jiān)管。在9月份的一次內(nèi)部會(huì)議上，國(guó)土部高層開(kāi)始部署清查商品房用地閑置情況。

　　但土地的批后監(jiān)管對(duì)國(guó)土部來(lái)說(shuō)，并非易事。比如土地出讓合同簽訂之后的開(kāi)發(fā)進(jìn)度情況，此前國(guó)土部門就比較難以掌握。

　　上述土地專家表示，以前都是地方將土地出讓信息統(tǒng)一匯總后上報(bào)，國(guó)土部一般不會(huì)下到地方進(jìn)行具體項(xiàng)目的核查和全程監(jiān)管，現(xiàn)在是國(guó)土部門要求地方將出讓土地信息逐一上報(bào)，然后國(guó)土部派人下去監(jiān)管。

　　在今年7月份，國(guó)土部官員就曾到北京國(guó)土局，去查看前述幾個(gè)地王的合同簽署情況。

　　上述知情人士透露，在用地批后監(jiān)管這項(xiàng)工作上，初步的信息錄入工作已經(jīng)展開(kāi)，前面的四個(gè)“地王”的合同內(nèi)容就在其中。隨后也會(huì)逐步將2007年和2008年的數(shù)據(jù)補(bǔ)錄進(jìn)去，并會(huì)把相關(guān)進(jìn)度信息隨時(shí)更新上網(wǎng)。

　　“有可能還會(huì)公布社會(huì)各界比較關(guān)注的地塊開(kāi)發(fā)信息。”上述知情人士稱。