房改11年再現(xiàn)改革呼聲 工薪層收入難追房價

    據(jù)新華社電（“新華視點(diǎn)”記者 韓冰 儲國強(qiáng) 鄧華寧）最近，社會上出現(xiàn)“二次房改”的呼聲，引發(fā)人們對既買不起商品房、又難享受保障房的“夾心層”群體的關(guān)注。我國首次實(shí)行住房制度改革11年后，為何再現(xiàn)“房改”爭論？記者對此進(jìn)行了追蹤調(diào)查。

　　談起房子，在某地公職部門工作的李炘睿大倒苦水，“現(xiàn)在期房均價已經(jīng)過兩萬了，照這樣算，我攢一年的錢只能買一兩平方米。月薪是百八十地漲，而房價是三千五千地漲，收入永遠(yuǎn)追不上房價，我們什么時候才能享受到政策的照顧呢？”今年上半年以來，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)尚未回暖的情況下，我國一線城市房價扶搖直上，其漲速、漲幅與經(jīng)濟(jì)基本面“脫鉤”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了經(jīng)濟(jì)回暖的進(jìn)程。

　　針對房市的失衡現(xiàn)象，中國投資學(xué)會副會長劉慧勇、清華大學(xué)李稻葵等學(xué)者，提出了再次對住房制度進(jìn)行改革的方案，社會輿論稱之為“二次房改”。

　　記者發(fā)現(xiàn)，“二次房改”呼聲有一個共同特點(diǎn)，即一方面肯定1998年政府推動“房改”的積極成果，同時又認(rèn)為過去11年的“房改”存在過度市場化問題，特別是保障類住房供應(yīng)嚴(yán)重不足，住房保障體系建設(shè)“滯后”。

　　專家主要有三個方面的意見：政府應(yīng)針對中低收入群體實(shí)行公共住房和公共租賃住房制度，并建立配套的土地供應(yīng)制度和房屋建設(shè)制度；單位應(yīng)成為住房供應(yīng)主體之一。由單位就近為職工提供住房，有利交通，可以顯著提高生活質(zhì)量；通過調(diào)節(jié)市場與政府之間的關(guān)系來解決普通家庭住房難題。政府應(yīng)通過開征物業(yè)稅、增值稅、交易稅等手段，遏制二級交易市場的投機(jī)行為。

　　在采訪中，不少購房戶認(rèn)為，“住房夾心層”呼吁“二次房改”，表面是因?yàn)樯唐贩績r格增長過快，出現(xiàn)階段性泡沫，但其實(shí)質(zhì)是呼吁各級政府加快住房保障制度建設(shè)。

　　全國人大常委會10月28日公布的報(bào)告顯示，截至8月底，全國保障性住房建設(shè)完成投資394.9億元，完成率僅為23.6%。這一數(shù)字的背后凸顯地方政府對住房保障政策執(zhí)行不力。

　　近來公眾對保障性住房建設(shè)滯后的質(zhì)疑，已引起有關(guān)部門重視。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥近日表示，在不斷完善市場機(jī)制與政府保障相結(jié)合的住房政策體系的同時，要積極探索發(fā)展公共租賃住房等住房建設(shè)方式，加快解決新就業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工人員等“夾心層”群眾的住房困難問題。