住建部主導(dǎo)智慧城市 七家房企納入試點(diǎn)

    4月7日，住建部和科技部公布了第三批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)名單，確定北京市門頭溝區(qū)等84個(gè)城市（區(qū)、縣、鎮(zhèn)）為國(guó)家智慧城市2014年度新增試點(diǎn)，河北省石家莊市正定縣等13個(gè)城市（區(qū)、縣）為擴(kuò)大范圍試點(diǎn)，加上前兩批公布的193個(gè)城市，截至目前，我國(guó)的智慧城市試點(diǎn)已接近300個(gè)。

    與此同時(shí)，住建部還公布了綠城房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司、綠城物業(yè)服務(wù)集團(tuán)有限公司聯(lián)合體等單位承建的41個(gè)項(xiàng)目為國(guó)家智慧城市專項(xiàng)試點(diǎn)。根據(jù)中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者了解，中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)將與專項(xiàng)試點(diǎn)單位簽訂創(chuàng)建任務(wù)書，任務(wù)書中包括創(chuàng)建目標(biāo)、主要任務(wù)、資金方案、運(yùn)營(yíng)方案等內(nèi)容。

    4月10日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門分工的意見中，發(fā)展智慧城市的主要負(fù)責(zé)部門里，住建部作為排名第一的部門，成為牽頭單位。

    智慧城市將成新常態(tài)

    早在2012年，住建部先后開展了兩批智慧城市試點(diǎn)申報(bào)和評(píng)審工作，隨后，住建部與科技部聯(lián)合開展了2014年度智慧城市試點(diǎn)申報(bào)工作，由中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)具體組織申報(bào)和評(píng)審工作。

    “智慧城市是城市發(fā)展的新常態(tài)。”中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)規(guī)劃處處長(zhǎng)楊德海對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者這樣表述。與前兩批申報(bào)的城市以大中城市為主不同，這次申報(bào)有很多縣級(jí)城市。之前的智慧城市試點(diǎn)主要集中在江蘇、山東、湖南等中東部區(qū)域，西部區(qū)域相對(duì)較少；而第三批申請(qǐng)城市許多來自西南、西北等邊遠(yuǎn)地區(qū)，越來越多的二三線城市表現(xiàn)出了對(duì)智慧城市試點(diǎn)創(chuàng)建的熱情。

    4月15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在。房地產(chǎn)開發(fā)投資增速繼續(xù)下降，雖然七部委先后釋放各種利好政策來鼓勵(lì)住房消費(fèi)，但也只能極力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還需更多的引擎。

    短期宏觀調(diào)控或從偏重增加供給，轉(zhuǎn)向增加需求，而擴(kuò)大總需求最直接辦法就是增加公共項(xiàng)目投資。而智慧城市通過在信息技術(shù)、通訊、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方面體現(xiàn)，把城市的基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)團(tuán)體更好地鏈接起來。相對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的直接投入，智慧城市網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建成為一種軟基礎(chǔ)設(shè)施。

    一些城市領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)把智慧城市作為發(fā)展的重點(diǎn)，第三批申報(bào)城市把智慧城市工作寫入了政府工作報(bào)告。智慧城市的目的首先是提升城市居民的生活體驗(yàn)和服務(wù)，通過有效的城市管理，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)體驗(yàn)和居民生活質(zhì)量。  

    多家房企納入試點(diǎn)

    “就目前的城市大環(huán)境而言，地方政府可支配的資金本身不充裕，而要完成智慧城市的建設(shè)、提升城市管理和服務(wù)水平，需要來自社會(huì)的資金，這就需要一些產(chǎn)業(yè)落地。”楊德海表示。

    智慧城市創(chuàng)建工作開展兩年來，根據(jù)一些成功的創(chuàng)建案例，住建部在公布第三批試點(diǎn)城市同時(shí)，還推出了試點(diǎn)項(xiàng)目。“專項(xiàng)試點(diǎn)開展，是這次智慧城市試點(diǎn)的最大突破。從項(xiàng)目抓起，更貼合實(shí)際，這樣更容易推進(jìn)智慧城市落地。”賽迪設(shè)計(jì)副總裁柳絮在接受中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者采訪時(shí)表示。

    “試點(diǎn)項(xiàng)目所涉及的領(lǐng)域本來很多城市也在做，通過試點(diǎn)的方式能夠讓相關(guān)部門職責(zé)更清晰，加快此類項(xiàng)目推進(jìn)。”柳絮評(píng)價(jià)說。如泛華建設(shè)集團(tuán)有限公司從2013年開始就投資和參與建設(shè)麻城智慧農(nóng)業(yè)谷，此次該項(xiàng)目被確定為智慧城市試點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目，該項(xiàng)目將得到進(jìn)一步的重視以及相關(guān)方面的配合。

    智慧城市建設(shè)所需資金數(shù)額龐大，光靠政府投入和推動(dòng)進(jìn)展一直較慢。“長(zhǎng)期以來，我國(guó)政府推動(dòng)的智慧城市建設(shè)大量集中在基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理、電子政府等公共服務(wù)領(lǐng)域，常常被認(rèn)為是一種單純投入或缺少市場(chǎng)回報(bào)的投資行為。這也導(dǎo)致我國(guó)的智慧城市建設(shè)一直以國(guó)家和政府推動(dòng)為主，除設(shè)施供應(yīng)商、服務(wù)商之外，缺少市場(chǎng)力量的參與，如今，多家房企納入智慧城市試點(diǎn)，這種狀態(tài)正在向積極的方向轉(zhuǎn)變。特別是難以形成社會(huì)資本廣泛進(jìn)入的市場(chǎng)化推動(dòng)模式。”泛華城市發(fā)展研究院研發(fā)部總經(jīng)理丁偉在接受中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者采訪時(shí)表示。

    對(duì)于參與的企業(yè)在智慧城市中所發(fā)揮的作用，丁偉認(rèn)為，“在當(dāng)前城市建設(shè)資金普遍收緊的情況下，如何使智慧城市建設(shè)在提高城市效率、效能的同時(shí)，產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集聚效果和形成相對(duì)應(yīng)的投資效益轉(zhuǎn)化，正是泛華智慧城市建設(shè)模式創(chuàng)新的重要方向”。我國(guó)的智慧城市建設(shè)一直以國(guó)家和政府推動(dòng)為主，除設(shè)施供應(yīng)商、服務(wù)商之外，缺少市場(chǎng)力量的參與。如今，多家房企納入智慧城市試點(diǎn)，這種狀態(tài)正在向積極的方向轉(zhuǎn)變。