住建部重心轉(zhuǎn)向保障 兩新任副部長(zhǎng)均是業(yè)內(nèi)人

    繼一系列房地產(chǎn)新政出爐后，作為樓市重要的調(diào)控部門，住建部高層人事調(diào)整又引多方關(guān)注。

    4月8日，據(jù)住建部網(wǎng)站信息，易軍、陸克華任住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)、黨組成員，齊驥不再擔(dān)任住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)、黨組成員職務(wù)。

    從卸任副部長(zhǎng)齊驥的年齡來(lái)看，他屬于正常退休。一位接近住建部的人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，新上任的兩位副部長(zhǎng)都是住房系統(tǒng)的專業(yè)人士，易軍從建筑類央企轉(zhuǎn)至部委工作，而陸克華本來(lái)就在住建系統(tǒng)長(zhǎng)期任職，升至副部長(zhǎng)都是正常職務(wù)變動(dòng)。此次人事調(diào)整不應(yīng)過(guò)度解讀，目前住建部工作重點(diǎn)在住房保障等領(lǐng)域，這也是未來(lái)的大方向。

    履新副部長(zhǎng)皆是業(yè)內(nèi)人士

    中國(guó)建筑4月8日晚間公告稱，公司董事會(huì)收到易軍的辭職報(bào)告，易軍因工作調(diào)動(dòng)，辭去公司董事、董事長(zhǎng)以及董事會(huì)專門委員會(huì)相關(guān)職務(wù)。

    據(jù)悉，易軍的去向是住建部副部長(zhǎng)，易軍同時(shí)還是黨的十八大代表，第十二屆全國(guó)政協(xié)委員。中國(guó)建筑工程總公司是由國(guó)資委監(jiān)管的53家副部級(jí)央企之一，由此來(lái)看，易軍屬平級(jí)調(diào)動(dòng)。

    按照中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室編制要求，住建部設(shè)立部長(zhǎng)1名、副部長(zhǎng)4名、司局級(jí)職位57名，自2014年仇保興卸任住建部副部長(zhǎng)職位后，副部長(zhǎng)一職空缺數(shù)月。

    此次和易軍同時(shí)上任住建部副部長(zhǎng)的還有前住建部城市建設(shè)司司長(zhǎng)陸克華，至此住建部也達(dá)到了中編辦所要求的標(biāo)配。

    副部長(zhǎng)上任后，外界最關(guān)心的還是職務(wù)分工問(wèn)題。住建部對(duì)此并沒(méi)有清晰描述，但上述接近住建部人士表示，齊驥在任期間主要分管房地產(chǎn)市場(chǎng)和保障房建設(shè)，兩位接任者之一會(huì)接手這方面工作。

    前述人士表示，如果單純從房地產(chǎn)行政調(diào)控角度看，住建部起主導(dǎo)作用的主要是限購(gòu)政策，現(xiàn)在樓市已經(jīng)出現(xiàn)新變化，除個(gè)別城市外，“限購(gòu)令”已經(jīng)紛紛解除。隨著與房地產(chǎn)市場(chǎng)和住房政策有關(guān)部門的“主官”調(diào)整完畢，更傾向于市場(chǎng)化的房地產(chǎn)調(diào)控手段和政策取向會(huì)更明顯。

    側(cè)重建立房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

    近兩年來(lái)，政府對(duì)樓市的調(diào)控思路已經(jīng)發(fā)生重大變化。

    2013年10月29日，中央政治局在進(jìn)行第十次集體學(xué)習(xí)時(shí)，首次專題學(xué)習(xí)住房領(lǐng)域情況。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)的講話中作出了“堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向”的表態(tài)，這也成為新一屆政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的最高規(guī)格的正面表態(tài)。

    為此，住建部的工作重心也在逐漸由市場(chǎng)向保障轉(zhuǎn)移，最典型的標(biāo)志就是去年任住建部部長(zhǎng)陳政高的履職。陳政高在任職遼寧省省長(zhǎng)之后，在全省范圍內(nèi)推行了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造工作。“政府應(yīng)該主要把住房支付能力不足的群體管好。”住建部政策研究中心研究員趙路興表示，一方面是為老弱病殘等基本沒(méi)有住房支付能力的群體解決托底問(wèn)題；另一方面是解決“夾心層”群體的住房問(wèn)題。

    前述接近住建部的人士也表示，目前房地產(chǎn)市場(chǎng)供需關(guān)系已經(jīng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，行政手段退出將是大趨勢(shì)。在此背景下，住建部也有更多精力放在房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制建立上。

    中房協(xié)副會(huì)長(zhǎng)朱中一此前向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制應(yīng)包括抓緊完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，今后更多地采用稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)和法律手段進(jìn)行調(diào)控，同時(shí)要在完善住房和住房用地供應(yīng)體系、房地產(chǎn)稅收制度、金融制度和推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化等方面健全長(zhǎng)效機(jī)制。

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    人物簡(jiǎn)介

    ◎易軍

    重慶建筑大學(xué)建筑與土木工程專業(yè)工程碩士，教授級(jí)高級(jí)工程師。2010年5月任中國(guó)建筑工程總公司董事長(zhǎng)、黨組書記?，F(xiàn)任住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)、黨組成員。黨的十八大代表，第十二屆全國(guó)政協(xié)委員。

    ◎陸克華

    華中農(nóng)業(yè)大學(xué)土地利用管理及農(nóng)業(yè)資源經(jīng)濟(jì)專業(yè)研究生，農(nóng)學(xué)碩士學(xué)位，高級(jí)工程師?，F(xiàn)任住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)、黨組成員。