住建部出臺四個規(guī)定 工程質(zhì)量安全責(zé)任“落實到人”

    繼去年9月開展工程質(zhì)量治理兩年行動后，近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺“四個規(guī)定”，要求建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單位法定代表人，在建筑工程開工建設(shè)前，簽署授權(quán)書，明確本單位項目負(fù)責(zé)人，并規(guī)定了各單位項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的質(zhì)量安全責(zé)任及相應(yīng)的行政處罰。

    據(jù)介紹，“四個規(guī)定”的出臺是深入推進工程質(zhì)量治理兩年行動的重要舉措。其目的是加強工程質(zhì)量安全管理，切實落實建筑工程各方主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任。

    2014年9月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在全國開展為期兩年的工程質(zhì)量治理行動，將質(zhì)量終身責(zé)任制落實到人，“重拳”打擊轉(zhuǎn)包掛靠等違法行為。

    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司副司長曾憲新表示，從了解的情況看，目前推行的“承諾制”已經(jīng)初步顯現(xiàn)了效果，工程相關(guān)負(fù)責(zé)人明顯感到壓力增大了。

    另外，據(jù)曾憲新介紹，“四個規(guī)定”首次對項目負(fù)責(zé)人進行了明確定義。“以往對項目負(fù)責(zé)人的定義不太明確，導(dǎo)致出了問題容易發(fā)生推諉?，F(xiàn)在要求指定一位項目負(fù)責(zé)人并簽署承諾書，工程質(zhì)量出了問題就追究他的責(zé)任。” 曾憲新說。

    鏈接：四個規(guī)定

    《建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任八項規(guī)定（試行）》明確了建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人八個方面的質(zhì)量安全責(zé)任，包括禁止違法發(fā)包、降低工程質(zhì)量；禁止惡意壓價、任意壓縮工期及拖欠工程款；保障安全生產(chǎn)及工傷權(quán)益；嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)程序和加強對工程質(zhì)量安全的控制和管理等方面。

    《建筑工程勘察單位項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任七項規(guī)定（試行）》明確了建筑工程勘察單位項目負(fù)責(zé)人的任職資格要求以及七項質(zhì)量安全責(zé)任，包括根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)組織開展勘察工作；負(fù)責(zé)勘察現(xiàn)場作業(yè)安全；對原始記錄、測試報告、土工試驗成果等各項作業(yè)資料驗收簽字；對勘察成果的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；對勘察后期服務(wù)和資料歸檔工作負(fù)責(zé)等方面。

    《建筑工程設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任七項規(guī)定（試行）》明確了建筑工程設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人任職資格要求以及七項質(zhì)量安全責(zé)任，包括根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)組織開展設(shè)計工作，協(xié)調(diào)各專業(yè)之間及與外部各單位之間的技術(shù)接口工作；要求設(shè)計人員考慮施工安全操作和防護的需要；核驗技術(shù)人員在相關(guān)設(shè)計文件上的簽字，并對各專業(yè)設(shè)計文件驗收簽字；根據(jù)設(shè)計合同中約定的責(zé)任、權(quán)利、費用和時限，組織開展后期服務(wù)工作等方面。

    《建筑工程項目總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全責(zé)任六項規(guī)定（試行）》則要求項目總監(jiān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行六項規(guī)定并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，包括組織審查施工單位提交的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案；組織審查施工單位報審的分包單位資格，發(fā)現(xiàn)施工單位存在轉(zhuǎn)包和違法分包的，及時向建設(shè)單位和有關(guān)主管部門報告；發(fā)現(xiàn)施工單位嚴(yán)重違反相關(guān)規(guī)定或者發(fā)生質(zhì)量事故的，及時簽發(fā)工程暫停令；發(fā)現(xiàn)工程項目存在安全事故隱患的，且施工單位拒不整改或不停止施工的情況下，應(yīng)報告主管部門等方面。

    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，上述各方主體項目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量安全責(zé)任并不免除建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單位和其他人員的法定工程質(zhì)量安全責(zé)任。