33區(qū)縣擬允許農(nóng)村集體經(jīng)營性用地入市

    記者獲悉，北京市大興區(qū)等全國33個試點縣級行政區(qū)域，擬暫時停止土地管理法等關(guān)于集體建設(shè)用地使用權(quán)不得出讓的規(guī)定，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。

　　在昨日開幕的十二屆全國人大常委會第十三次會議上，國務(wù)院提請審議《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在北京市大興區(qū)等33個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)域暫時調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的決定(草案)》的議案擬做出上述調(diào)整。

　　決定草案明確，北京市大興區(qū)等33個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)域擬暫時停止土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法集體建設(shè)用地使用權(quán)不得出讓等的規(guī)定，明確在符合規(guī)劃、用途管制和依法取得的前提下，允許存量農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓、租賃、入股，實行與國有建設(shè)用地使用權(quán)同等入市、同權(quán)同價。

　　受國務(wù)院委托，國土資源部部長姜大明作草案說明時表示，試點行政區(qū)域只允許集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，非經(jīng)營性集體建設(shè)用地不得入市。此外，入市要符合規(guī)劃、用途管制和依法取得的條件，入市范圍限定在存量用地。

    集體經(jīng)營性建設(shè)用地，主要是指存量農(nóng)村集體建設(shè)用地中，規(guī)劃確定為工礦倉儲、商服等經(jīng)營性用途的土地，這些建設(shè)用地多數(shù)已發(fā)展成為廠房、倉庫、商業(yè)市場等。

　　中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥向北青報記者表示，對明確的試點范圍、工作步驟應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，并切實做到嚴(yán)守住土地公有制性質(zhì)不變，耕地紅線不突破。

　　草案還提出，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，將符合條件的被征地農(nóng)民全部納入養(yǎng)老、醫(yī)療等城鎮(zhèn)社保體系。有條件的地方可采取留地、留物業(yè)等多種方式，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營。

　　此外，試點行政區(qū)域還將合理提高被征地農(nóng)民分享土地增值收益的比例。

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　　反恐怖主義法草案擬加強(qiáng)航空器管理

　　昨日，《中華人民共和國反恐怖主義法(草案)》提請十二屆全國人大常委會第十三次會議審議。 

　　針對低空空域開放和無人機(jī)等技術(shù)發(fā)展的情況，根據(jù)有關(guān)方面意見，建議增加規(guī)定，飛行管制、民用航空、公安等主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)空域、航空器和飛行活動管理，嚴(yán)密防范針對航空器或者利用飛行活動實施的恐怖活動。