地方救樓市決心或超乎意料 多地著急中央幫把手

    雖然2014年末全國多地樓市出現(xiàn)“翹尾”，但這仍然無法掩蓋市場整體低迷的現(xiàn)實，新年伊始，地方政府再次出手救市。

　　進入新年的短短20多天中，已有紹興市、廈門市以及四川省出臺了樓市救市政策，其中浙江省紹興的“微刺激”主要以購房稅收補貼為主，而廈門和四川省則集中在清理樓市的行政干預、全面取消限購。

　　與此同時，中央層面也為地方盡可能提供政策“方便”。日前，住建部部長陳政高提出，房地產(chǎn)庫存高企的三四線城市，再蓋新樓進行整體安置已沒必要，住建部擬出臺收購商品房用于保障性住房指導意見。

　　“住建部此舉主要是為了督促存量較高的城市消化庫存。” 國務(wù)院發(fā)展研究中心一位負責人向記者表示，“由于三四線城市的房地產(chǎn)仍處于下行通道中，因此今年地方救市的愿望更加強烈。這些城市地方政府救市措施會更加多樣，力度也將比去年要大。”

　　一位業(yè)內(nèi)人士表示，在救樓市上，地方政府不遺余力，該用的招都用了。

　　救市沖動強烈

　　按照紹興市公布的房產(chǎn)新政，從今年2月15日起在紹興將實行包括購房補貼、提高公積金貸款額度等優(yōu)惠政策。其中最具操作性的，是購房者在政策有效期間購房，可獲得房款成交計稅價0.8%的稅收補貼。以總價100萬元的住房為例，無論是新房或二手房，都可獲得8000元稅收補貼。

　　“購房可獲稅收補貼的文件已經(jīng)公布，即將實施。提高公積金貸款等政策，還需要進一步細化。”紹興市政府研究室一位副主任告訴記者。

　　紹興市住建局辦公室周主任向記者表示，此次出臺的政策主要是通過房產(chǎn)交易稅收額度的補貼來減輕購房者負擔，而不是由地方政府出資直接進行財政補貼。“我們還要會同稅務(wù)部門聯(lián)合執(zhí)行，因為稅費減免的對接部門是稅務(wù)局。”周主任表示。

　　與此前相傳的版本相比，紹興現(xiàn)在出臺政策的力度并不大。

　　去年12月紹興當?shù)卦鴤鞒鱿?，紹興準備對購房者進行適度財政補貼以刺激住房消費。此外，當?shù)厥袌鲞€有消息稱，為減輕開發(fā)商壓力，可放寬開發(fā)商土地款支付的期限，樓盤開發(fā)可采取分期開發(fā)、分期驗收的方式。

　　“目前還不好說未來會不會出其他方面的政策，部分文件可能已經(jīng)在調(diào)研或起草的過程中，目前還沒有出來，這種情況也會發(fā)生。”周主任如是說。

　　新年伊始就開始救市，與紹興地產(chǎn)低迷有直接關(guān)系。據(jù)紹興市房地產(chǎn)信息網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2014年12月紹興商品住宅成交848套，環(huán)比下降7.3%。而這樣的“成績”，也是開發(fā)商以價換量的結(jié)果。

　　“目前開發(fā)商促銷力度很大，現(xiàn)在不少開發(fā)商是貼著成本賣房或者半價賣房。”中國指數(shù)研究院[微博]杭州首席分析師高院生表示，在房價虛高的情況下，今年紹興房價仍可能繼續(xù)回調(diào)。

　　去年8月份紹興曾出臺過11條救市措施，其中甚至還包括要求商業(yè)銀行加快對房地產(chǎn)按揭貸款的發(fā)放速度等細則，被業(yè)內(nèi)評價為“最無底線的救市”。但紹興當?shù)厝耸扛嬖V記者，這些政策的效果很有限。

　　“去年出的政策主要是放開限購限貸，但當?shù)貥潜P的銷售業(yè)績?nèi)匀徊痪皻?，尤其是當?shù)亻_發(fā)商和購房者都看空今年樓市，政府的土地也賣得不好。”中國指數(shù)研究院一位分析師說。

　　中央與地方“聯(lián)手”

　　進入2015年就“著急”啟動救市的并非只有紹興一地。

　　1月20日，四川省住建廳發(fā)布消息，稱將對省內(nèi)地方住房政策進行集中清理，全面取消限購、限價等行政干預政策。此前，廈門也宣布從1月16日起全面取消島內(nèi)限購。

　　瑞銀首席經(jīng)濟學家汪濤向記者表示，從去年來看，限購限貸退出后，樓市成交沒有從根本上好轉(zhuǎn)。“為保證土地收入及地方經(jīng)濟增長，今年會有更多地方政府采取更大幅度的稅收減免等措施，千方百計來刺激地方樓市增長。”

　　為此，中央也不得不“幫把手”。按照住建部剛剛出臺的新政顯示，今年住建部在保障性住房方面的主要工作之一，就將集中在“督促存量較高的城市出臺將商品房轉(zhuǎn)化為安置房的支持措施”。這樣一來，一方面保障性住房及棚改房源將不再局限于政府主導建設(shè)，政府可通過資金補貼的方式實現(xiàn)保障；另一方面這樣做也能夠有效幫助三四線城市去庫存。

　　上海房地產(chǎn)研究院最新報告顯示，截至2014年12月底，全國35個主要城市的新建商品住宅庫存總量為28124萬平方米，同比增長15.4%。其中，29個城市庫存出現(xiàn)了同比增長現(xiàn)象。

    高力國際研究部董事謝靖宇認為，由于三四線城市庫存量仍較大，開發(fā)商已經(jīng)逐步放緩了在三四線城市的投資。為吸引投資，各地政府還將延續(xù)去年的救市計劃，今年繼續(xù)出臺各種不同層面的救市政策。

　　另據(jù)克而瑞統(tǒng)計，去年僅調(diào)整住房公積金政策的城市就超過了20個，包括北京、佛山、六安、銅陵、宣城。而成都、包頭、寧波、廣州、南昌、紹興超過10個城市在交易契稅上進行了不同程度的減免；其中河北在全省對購房契稅進行部分減免或全部減免。

　　“與去年主要圍繞放開限購、提高公積金貸款有所不同，今年地方政府的救市舉措，會集中在稅收減免、購房補貼、放寬對開發(fā)商土地款支付期限等效果更明顯的環(huán)節(jié)。”中國指數(shù)研究院副院長黃瑜在2015年中指房地產(chǎn)年度趨勢論壇上向記者表示，地方政府救市的決心之大，甚至可能會出乎很多人的意料。