"鄭州房產(chǎn)新政"系誤讀:不是自行定價(jià)是據(jù)實(shí)申報(bào)

    去年5月27日已出臺，在全省實(shí)施

    省地稅局澄清：不是自行定價(jià)，而是據(jù)實(shí)申報(bào)

    直系親屬交易價(jià)格可以定得低，但如再對非親屬間出售還是得就差價(jià)交稅

    最近幾天，“鄭州地稅出臺新政，直系親屬交易房產(chǎn)可自行定價(jià)”的新聞在網(wǎng)上大為流傳，消息稱鄭州直系親屬房產(chǎn)過戶時(shí)，交易價(jià)格可以自己決定，這樣一來，直系親屬房產(chǎn)過戶產(chǎn)生的稅費(fèi)可以減少。對此，不少市民頗為關(guān)注。

    這條消息是否確切?具體該如何操作?昨日，河南省地稅局召開新聞發(fā)布會，進(jìn)行了澄清和解釋。

    澄清

    并不是新政，去年5月27日已出臺

    據(jù)網(wǎng)上傳言，“鄭州直系親屬房產(chǎn)交易，稅費(fèi)減少”的政策是新政，將于本月8日正式實(shí)施。

    對此，河南省地方稅務(wù)局財(cái)產(chǎn)和行為稅處處長翟翔說，這個(gè)政策并不是新政，從去年5月27日就已經(jīng)出臺。

    “2012年前，我省存量房交易稅收管理主要靠納稅人自行申報(bào)和提供評估報(bào)告確認(rèn)計(jì)稅依據(jù)，導(dǎo)致‘陰陽合同’大量出現(xiàn)，造成國家稅款流失。”翟翔說，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》相關(guān)規(guī)定，納稅人申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低，又無正當(dāng)理由的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額。

    因此，從2012年6月1日起，在全省建立了存量房交易環(huán)節(jié)稅收核價(jià)系統(tǒng)。

    然而，什么情況才是“正當(dāng)理由”，如何判斷“正當(dāng)理由”成為困擾稅務(wù)執(zhí)法人員的難題。

    對此，省地方稅務(wù)局于2014年5月27日出臺了《河南省地方稅務(wù)局關(guān)于存量房評估工作有關(guān)問題的通知》(豫地稅發(fā)〔2014〕64號)，并且在全省地稅系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行公布。這就是之前網(wǎng)上傳言的“鄭州直系親屬交易房產(chǎn)可自行定價(jià)”政策。

    不是自行定價(jià)，而是據(jù)實(shí)申報(bào)

    除了發(fā)布時(shí)間外，對于該項(xiàng)政策爭論的焦點(diǎn)，在于直系親屬之間交易房產(chǎn)，到底是否可以自行定價(jià)?

    “準(zhǔn)確的說法不叫自行定價(jià)，而是據(jù)實(shí)申報(bào)。”翟翔說，根據(jù)《河南省地方稅務(wù)局關(guān)于存量房評估工作有關(guān)問題的通知》，六種情況可認(rèn)定為納稅人申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低的“正當(dāng)理由”，具體包括：具有合法資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)依法拍賣的價(jià)格;存量房曾發(fā)生火災(zāi)、兇殺、爆炸等重大事件導(dǎo)致低價(jià)出售的，應(yīng)提供消防、公安等部門出具的曾發(fā)生火災(zāi)、兇殺、爆炸等重大事件的證明文書;存量房存在功能性結(jié)構(gòu)破損等嚴(yán)重質(zhì)量問題的，應(yīng)提供住建、質(zhì)檢等部門出具的質(zhì)量問題報(bào)告等。

    而其中有一條最受到大家關(guān)注的就是：交易雙方為父母與子女，祖父母、外祖父母與孫子女、外孫子女，兄弟姐妹關(guān)系的，這類交易需要公安部門提供具有以上關(guān)系證明的文件。

    “直系親屬交易房產(chǎn)，如果他們的真實(shí)交易行為得到確認(rèn)，可作為正當(dāng)理由，不通過地稅部門的存量房評估系統(tǒng)，按照納稅的實(shí)際交易價(jià)格進(jìn)行申報(bào)納稅。”翟翔舉例說，如果是媽媽要把房子交易給自己的女兒，那么，她們之間的交易價(jià)格可以定價(jià)為1萬元，但她們的交易額和申報(bào)額要一致，要據(jù)實(shí)申報(bào)，這樣稅務(wù)部門是認(rèn)可的。

    這樣一來，如果房產(chǎn)過戶是按照1萬元據(jù)實(shí)申報(bào)，則所需要交納的稅比市場價(jià)確實(shí)要少很多。

    解釋

    二次非親屬間交易要按差價(jià)20%交個(gè)稅

    那么，一旦房子按照該政策，媽媽把房子以1萬元的價(jià)格過戶給自己的女兒，過幾年后，女兒想把房子再次進(jìn)行銷售，是否會有影響?

    “房子如果再進(jìn)行二次交易，需要補(bǔ)交差額個(gè)人所得稅。”省地稅局財(cái)產(chǎn)和行為稅處副主任科員仇光惠說，女兒再次銷售房子時(shí)，如果是按照市場價(jià)定價(jià)房子為100萬元，則需要補(bǔ)交100萬元與1萬元之間差額的20%，作為個(gè)人所得稅。也就是，需補(bǔ)交99萬元的20%，即19.8萬元個(gè)人所得稅。

    多繳納的稅款，原稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行退稅省地稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，該項(xiàng)政策自去年5月27日就已經(jīng)在全省范圍內(nèi)實(shí)施，但是不少市民對該政策并不了解，直系親屬在交易房產(chǎn)時(shí)，仍通過地稅部門的存量房評估系統(tǒng)進(jìn)行定價(jià)。那么，如果想要按照該政策實(shí)施，之前所繳納的稅款可以退還嗎?

    “如果是個(gè)別地區(qū)、個(gè)別單位，對這項(xiàng)政策執(zhí)行不到位的，并且納稅人可以提供相關(guān)證據(jù)，證明是合乎政策的，多繳納的稅款，原稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行退稅。”翟翔說。

    政策出臺是為了規(guī)范存量房評估明白了政策的具體含義，不少市民又會疑問，該政策為何出臺?意義是什么?

    “該政策是省地稅局為了進(jìn)一步規(guī)范我省存量房評估工作，并且就存量房評估工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了統(tǒng)一的明確和規(guī)范。”翟翔說，由于該文件旨在規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部在存量房評估工作中的執(zhí)法行為，所以該文件的信息公開選項(xiàng)為依申請公開。

    同時(shí)，省地稅局表示，該政策的出臺也是為了更好地保證納稅人的合法權(quán)益。不過，該政策是否會導(dǎo)致市民為了減少房產(chǎn)交易的稅額，而造假直系親屬證明呢?

    “稅法保障的是納稅人的合法權(quán)益，納稅人必須按照實(shí)際交易價(jià)格據(jù)實(shí)申報(bào)。如按照網(wǎng)上所傳隨意定價(jià)，沒有按真實(shí)交易價(jià)格進(jìn)行申報(bào)，這種惡意、虛假申報(bào)逃避稅收的行為，帶來的稅收風(fēng)險(xiǎn)大，納稅人也要承擔(dān)相應(yīng)的嚴(yán)重后果。”省地稅局提醒。