專(zhuān)家解讀不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例:公開(kāi)內(nèi)容仍需擴(kuò)大

    據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，12月22日，國(guó)務(wù)院正式公布《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》。是否從此就可以實(shí)現(xiàn)“以房查人”，讓腐敗官員從此無(wú)法四處有房還高枕無(wú)憂，反腐的神奇效果也可以顯現(xiàn)？還有人猜測(cè)不動(dòng)產(chǎn)要聯(lián)網(wǎng)登記是否會(huì)讓有多套房產(chǎn)的人趕緊拋售名下的豪宅，造成房?jī)r(jià)因此應(yīng)聲而落？

    《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的提出能夠?qū)崿F(xiàn)“以房查人”嗎？盡管已經(jīng)被多次說(shuō)明，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記并不具備這樣的功能，但很多人對(duì)此依然抱有極高的期待：最近的一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，近9成受訪者支持條例出臺(tái)后“以房查人”，進(jìn)而起到反腐的神奇功效。對(duì)此國(guó)土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記中心副總登記師、產(chǎn)權(quán)登記處處長(zhǎng)劉燕萍回答，并不是所有的人都可以隨便查詢別人的不動(dòng)產(chǎn)信息。

　　劉燕萍：實(shí)施上條例規(guī)定的查詢是有條件的，只有權(quán)利人和利害相關(guān)人才能夠查詢信息，另外，相關(guān)部門(mén)，比如司法部門(mén)、司法機(jī)關(guān)需要查詢權(quán)利人的財(cái)產(chǎn)的時(shí)候是可以查詢的，但是必須提供查詢目的和查詢的證件才可以查詢。

　　《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定，“權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)也可依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù)制與調(diào)查處理事項(xiàng)有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。”中國(guó)人民大學(xué)不動(dòng)產(chǎn)研究中心副主任況偉大認(rèn)為，從目前暫行條例的內(nèi)容看，公開(kāi)的內(nèi)容仍需擴(kuò)大。

　　況偉大：居民的私人這個(gè)信息是只能查自己的，但是這個(gè)整個(gè)城市的，比如說(shuō)人均的住房數(shù)量，人均的住房的面積。它的控制率，這個(gè)應(yīng)該向社會(huì)公開(kāi)吧。消費(fèi)者和投資者就能夠根據(jù)房屋的這種供求關(guān)系來(lái)決定自己是否是要拋售還是要購(gòu)買(mǎi)。

　　《條例》提出，在建立國(guó)土系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)、建立相關(guān)部委的信息聯(lián)網(wǎng)的同時(shí)，加強(qiáng)各有關(guān)部門(mén)的信息互通有無(wú)。這意味著除了國(guó)土系統(tǒng)內(nèi)部共享外，不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息將與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門(mén)審批信息、交易信息實(shí)時(shí)互通共享。信息共享會(huì)不會(huì)倒逼擁有多套房產(chǎn)的人，尤其是官員們緊急拋售房產(chǎn)，進(jìn)而影響房?jī)r(jià)呢？

　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記制度只是在信息系統(tǒng)方面的整合，不涉及房地產(chǎn)市場(chǎng)整體供求，即使不動(dòng)產(chǎn)登記會(huì)引起少數(shù)的房屋拋售現(xiàn)象，但短期內(nèi)不會(huì)撼動(dòng)目前市場(chǎng)的總體情況。

　　張大偉：畢竟這包括這面上的這個(gè)房本，包括這有各種產(chǎn)權(quán)的這個(gè)再登記，需要很長(zhǎng)的時(shí)間，然后包括這個(gè)房產(chǎn)稅本身的立法等等，我們了解的情況起碼三年內(nèi)房地產(chǎn)稅這些政策是落地的可能性都很小。

　　房產(chǎn)稅近期落地的可能性很小，但距離我們不會(huì)太遙遠(yuǎn)。劉艷萍說(shuō)，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記將為未來(lái)開(kāi)征房產(chǎn)稅提供必要的資料儲(chǔ)備。

　　劉艷萍：實(shí)現(xiàn)登記信息的共享之后，可以為相關(guān)部門(mén)依法行政提供很好的基礎(chǔ)，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記之后在各個(gè)部門(mén)之間可以共享，另外某一個(gè)權(quán)利人在不同的地區(qū)都有他的不動(dòng)產(chǎn)，通過(guò)這個(gè)信息共享是可以在平臺(tái)上查到這個(gè)人的所有不動(dòng)產(chǎn)，這樣就為征稅奠定了比較好的基礎(chǔ)。

　　此前，全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)曾飽受爭(zhēng)議，但遺憾的是，隨經(jīng)多年推動(dòng)，目前仍被認(rèn)為是“聯(lián)而不通”的狀態(tài)。這讓公眾難免擔(dān)心，不動(dòng)產(chǎn)登記是否也會(huì)懸在空中，無(wú)法落地？國(guó)土資源部地籍司副司長(zhǎng)冷宏志對(duì)此表示，完成這項(xiàng)工作很有信心。

　　冷宏志：我們國(guó)家物權(quán)法規(guī)定這個(gè)對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)如何不登記，不受法律保護(hù)。那么從這個(gè)角度來(lái)講建立了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度以后，那么大家為了更好的保護(hù)自己物權(quán)，或者叫財(cái)產(chǎn)權(quán)吧。他應(yīng)該到登記部門(mén)來(lái)登記，如果不登記的話那么他就不能夠?qū)沟谌?，所以從這個(gè)角度來(lái)講我們有信心、有能力能夠建立起來(lái)不動(dòng)產(chǎn)登記信息的技術(shù)平臺(tái)。