新一輪營改增將密集啟動 房產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅稅率將提高

    記者了解到,生活性服務(wù)業(yè)的“營改增”方案將在年底前出臺,而建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的“營改增”最早于明年1月1日起施行。

    在備受關(guān)注的稅率方面,包括餐飲業(yè)、旅游業(yè)、酒店業(yè)、娛樂業(yè)等在內(nèi)的生活性服務(wù)業(yè)的增值稅一般納稅人稅率或定在6%,而小規(guī)模納稅人的征收率則為3%。建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的增值稅稅率或定在11%。

    這意味著,以前營業(yè)稅稅率為20%的娛樂業(yè)營改增后,稅率明顯降低。而建筑業(yè)(營業(yè)稅稅率為3%)和房地產(chǎn)業(yè)(營業(yè)稅稅率5%)的稅率明顯提高。

    安永稅務(wù)部合伙人李雁告訴本報記者,稅率高低變化僅僅是“營改增”中企業(yè)關(guān)注的問題之一,更多問題在于“營改增”后諸多細節(jié)操作問題,這些細節(jié)甚至?xí)砥髽I(yè)營業(yè)模式的改變。

    上海財經(jīng)大學(xué)教授朱為群曾告訴本報記者,增值稅屬于流轉(zhuǎn)稅,稅負最后還是由消費者承擔(dān)。

    “營改增”將密集啟動

    繼去年交通運輸業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和今年鐵路運輸、郵政服務(wù)業(yè)、電信業(yè)納入“營改增”后,僅剩生活性服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)未納入“營改增”。

    國務(wù)院曾明確提出力爭“十二五”期間全面完成“營改增”改革。因此,四大領(lǐng)域“營改增”推進時間僅剩下一年多。

    不久前,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見》明確了生活性服務(wù)業(yè)在2014年底前啟動“營改增”。李雁告訴本報記者,財政部、國稅總局在推出生活性服務(wù)業(yè)“營改增”時間表上,是朝著年底前出臺政策的目標前進,但是否一定能推出還不確定。

    記者采訪的多位專家表示,包括餐飲業(yè)、旅游業(yè)、酒店業(yè)、娛樂業(yè)等在內(nèi)的生活性服務(wù)業(yè)會依據(jù)此前出臺的《營業(yè)稅改增值稅試點方案》,原則上適用增值稅簡易計稅方法,即(小規(guī)模納稅人采用)3%的征收率。而一般增值稅納稅人可能采用6%的稅率。

    北京營改增小組成員、GTS(高頓稅務(wù)峰會)稅務(wù)專家陳志堅向本報記者透露,本周國務(wù)院常務(wù)會議或通過建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的“營改增”方案,建筑業(yè)的稅率定在11%,房地產(chǎn)業(yè)的稅率則不方便透露。建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)“營改增”實施時間最早是2015年1月1日。

    而對此時間表,一位財政部人士稱基本按此推進,但若沒準備好會延遲。

    李雁表示,雖然房地產(chǎn)業(yè)增值稅率未定,但為11%和17%兩檔稅率之一,而業(yè)內(nèi)人士更傾向11%的稅率。

    陳志堅表示,稅負高低不能僅僅盯著進項抵扣,還與公司的管理以及對下游的稅負傳遞等有關(guān)。“比如沒有進項抵扣,但可以把稅負傳遞給下游,那稅負也不會提高”。

    挑戰(zhàn)重重

    作為“營改增”最難啃的幾塊骨頭,三大行業(yè)“營改增”推進依然困難重重。

    在生活性服務(wù)業(yè),娛樂業(yè)稅率突然大降讓一些人疑惑。而其中酒店業(yè)稅率如何確定也是一大難題。

    李雁告訴本報記者,酒店業(yè)比較特殊。“比如,蘇州凱賓斯基酒店開的發(fā)票并不是凱賓斯基公司,它只是酒店管理者,而真正的老板是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),這個模式在中國比較普遍。假設(shè)房地產(chǎn)企業(yè)的稅率與酒店業(yè)稅率不同,到底按哪個征收”?

    另外,李雁稱,中國的服務(wù)型公寓是算酒店還是房屋租賃呢?按哪個稅率征收?一家房地產(chǎn)企業(yè)人士對她表示,服務(wù)型公寓商家肯定會按照稅率低(酒店)的標準,如果依據(jù)營業(yè)執(zhí)照來判斷,一些商家由此可能改變自己的營業(yè)模式。

    餐飲業(yè)和酒店業(yè)納入“營改增”后,是否也可以向其他商家開具增值稅發(fā)票呢?

    不僅生活性服務(wù)業(yè)“營改增”挑戰(zhàn)重重,房地產(chǎn)業(yè)更是復(fù)雜。

    “比如,一個房地產(chǎn)項目完工了,但銷售還沒結(jié)束,若突然實行‘營改增’,稅率從5%增加到11%。企業(yè)基本完工了,基本上也沒有進項稅抵扣了,而且它的銷售合同都出來了,價格也不能改,那這對企業(yè)影響大了。”李雁表示。

    另外,房地產(chǎn)商在發(fā)包項目時,發(fā)包商能否提供增值稅發(fā)票來抵扣也是難點之一。而建筑行業(yè)將增加的稅負轉(zhuǎn)嫁給房地產(chǎn)業(yè)也是很多房地產(chǎn)商頭疼的問題。

    李雁表示,這些行業(yè)“營改增”會涉及很多細節(jié)問題,甚至還涉及一些相關(guān)法規(guī)的修改。