人民日報(bào)：我國完善住房救助制度

    記者17日從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉：我國在規(guī)范實(shí)施住房救助，兜底解決最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員的住房困難有了更完善的制度安排。各地在制定公共租賃住房籌集、農(nóng)村危房改造年度計(jì)劃時，優(yōu)先滿足當(dāng)年實(shí)施住房救助的需要。對符合條件的住房救助對象，在具體實(shí)施中要做到優(yōu)先安排、應(yīng)保盡保，以確保兜住底線，讓特殊困難家庭能有基本的住房條件。

　　近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視困難群眾的住房問題。到2014年9月底，通過廉租住房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造安置住房等實(shí)物方式及發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼的方式，全國累計(jì)解決了4000多萬戶城鎮(zhèn)家庭的住房困難，其中包括了約450萬戶城鎮(zhèn)低保家庭。

　　為貫徹落實(shí)《社會救助暫行辦法》的要求，切實(shí)保障特殊困難群眾獲得能夠滿足其家庭生活需要的基本住房，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部、財(cái)政部三部委又于日前印發(fā)《關(guān)于做好住房救助有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》），對解決最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員的住房困難做了更完善的制度安排。

　　《通知》明確了住房救助的對象，規(guī)范了住房救助的方式。我國住房救助對象為符合縣級以上地方人民政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的、住房困難的最低生活保障家庭和分散供養(yǎng)的特困人員。對城鎮(zhèn)住房救助對象，采取優(yōu)先配租公共租賃住房、發(fā)放低收入住房困難家庭租賃補(bǔ)貼實(shí)施住房救助，其中對配租公共租賃住房的，應(yīng)給予租金減免。對農(nóng)村住房救助對象，優(yōu)先納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造計(jì)劃，優(yōu)先實(shí)施改造。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于住房救助是“兜底線”的，是針對特別困難群體實(shí)施的特殊的住房保障，因而在具體實(shí)施中有三大特點(diǎn)：第一，出于保障困難群體住房權(quán)利的考慮，住房救助要優(yōu)先安排、應(yīng)保盡保。第二，實(shí)施住房救助后，由救助對象承擔(dān)的住房支出極少，甚至是免費(fèi)的。第三，考慮到救助對象生活很困難、支付能力極低、有些對象生活不能自理等實(shí)際情況，住房救助一般與解決衣食等其他基本生存需要統(tǒng)籌實(shí)施。