住建部：樓市供需已發(fā)生改變 總體偏松

    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任秦虹昨日表示，2011年以后，中國樓市的供需關(guān)系已經(jīng)發(fā)生改變，從此前的“總體偏緊，局部過緊”，已演變?yōu)?ldquo;總體偏松，局部過剩”。

    她表示，近幾年來市場供應(yīng)量迅速上升，主要由三個原因所致。首先，為應(yīng)對金融危機(jī)，2008年國內(nèi)釋放大量流動性，但由于實體經(jīng)濟(jì)不振，大量的資金直接或間接地進(jìn)入了房地產(chǎn)領(lǐng)域。其次，2011年1月26日，我國推出了調(diào)控樓市的“新國八條”，祭出限購和限貸政策，并使得全國40多個城市開展限購。受此影響，投資房地產(chǎn)的形式也發(fā)生了變化，從直接購買房產(chǎn)過渡到購買房地產(chǎn)信托等。這些資金又進(jìn)入房地產(chǎn)開發(fā)投資領(lǐng)域，成為供給資金。最后，從2011年開始，地方政府對土地財政的依賴程度明顯提高，土地出讓的速度加快，使得供給端的增長速度很快。

    她表示，當(dāng)前整個住宅市場的總量問題已基本解決，目前主要是結(jié)構(gòu)性問題。其中，“結(jié)構(gòu)性”體現(xiàn)在兩個方面，一是人群結(jié)構(gòu)，房屋在不同人之間分布不均；二是城市結(jié)構(gòu)，不同城市的市場形態(tài)差異較大。

    秦虹說，從趨勢上看，未來的房地產(chǎn)政策一定是去行政化，回歸到市場本質(zhì)的層面。在這種背景下，政策主要體現(xiàn)在分類調(diào)控，并將極大地考驗地方政府管理房地產(chǎn)的能力和水平。她表示，未來將面臨房地產(chǎn)市場越來越復(fù)雜、政策則相對簡單的情況。