3600萬套保障房或超額完成 今年進(jìn)度快于去年

    截至9月底,全國城鎮(zhèn)保障性安居工程已開工720萬套,基本建成470萬套,分別達(dá)到年度目標(biāo)任務(wù)的103%和98%,完成投資10700億元,已經(jīng)提前3個月完成了年度任務(wù)。

    這是10月13日,住建部官網(wǎng)對外公布的關(guān)于保障房建設(shè)的最新數(shù)字。

    此前的3年,全國城鎮(zhèn)保障性安居工程累計開工2490萬套,基本建成1577萬套。這意味著 “十二五”期間3600萬套保障房已經(jīng)完成89%。

    與此同時,記者獲悉,住建部已經(jīng)在籌備“十三五”保障房的規(guī)劃編制,相比“十二五”,“十三五”期間的保障性住房建設(shè)規(guī)劃的編制有望進(jìn)行結(jié)構(gòu)、布局等方面的調(diào)整和完善,且更向中低收入群體傾斜。

    今年進(jìn)度快于去年同期

    當(dāng)“十二五”規(guī)劃中提出五年建設(shè)3600萬套保障房時,該任務(wù)能否完成,地方政府如何破解資金、土地難題,曾一度引發(fā)爭議。

    但從目前的進(jìn)展來看,這一任務(wù)完成基本沒有懸念,甚至?xí)^該目標(biāo)。

    為保障完成2014年保障性安居工程目標(biāo)任務(wù),住建部從今年7月起開展了覆蓋全國各市縣、每個項目的保障性安居工程建設(shè)巡查工作。

    在9月中旬召開的“保障性安居工程巡查匯報會”上,住建部部長陳政高給地方下達(dá)“硬命令”,要確保完成全年目標(biāo)任務(wù)不動搖,集中研究解決存在的問題,保開工、保建成,未開工的9月份必須全部開工。

    最終的數(shù)據(jù)顯示,截至9月底,已開工保障性住房720萬套,達(dá)到年度目標(biāo)任務(wù)的103%。

    相比2013年同期保障房開工數(shù)據(jù)來看,這一進(jìn)度快于去年同期,總投資量也高于去年同期。2013年,全國計劃新開工城鎮(zhèn)保障性安居工程630萬套,基本建成470萬套。截至當(dāng)年9月底,開工620萬套,基本建成410萬套,分別達(dá)到年度目標(biāo)任務(wù)的98%和87%,完成投資8200億元。

    此前,住建部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2011年到2013年底,全國城鎮(zhèn)保障性安居工程累計開工2490萬套,其中,棚戶區(qū)改造1084萬戶;基本建成1577萬套。再加上2014年開工的720萬套,也就是說,“十二五”期間3600萬套保障房已經(jīng)完成89%,且只差390萬套。

    而從住建部多次公開表態(tài)來看,2015年的保障房年度任務(wù)或?qū)⒉坏陀?014年的700萬套。

    陳政高在保障性安居工程巡查匯報會上亦要求,2015年要繼續(xù)加大保障性安居工程建設(shè)力度,合理確定建設(shè)任務(wù)。工礦、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造要在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,打一場攻堅戰(zhàn)。

    住建部副部長陳大衛(wèi)日前也公開表示,大力推進(jìn)各類棚戶區(qū)改造,2015年棚戶區(qū)改造規(guī)模不低于今年的470萬戶以上,林區(qū)、墾區(qū)棚改力爭基本完成。

    籌謀“十三五”保障房計劃

    實際上,完成3600萬套建設(shè)計劃也是決策層去年就傳遞出的信號。

    去年10月底,中共中央政治局就加快推進(jìn)住房保障體系和供應(yīng)體系建設(shè)進(jìn)行第十次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時指出,“十二五”規(guī)劃提出,建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房3600萬套,到2015年全國保障性住房覆蓋面達(dá)到20%左右,這是政府對人民作出的承諾,要全力完成。

    在“十二五”3600萬套保障房有望超額完成之時,住建部已經(jīng)開始在籌備“十三五”住房保障計劃。

    10月8日,在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作部際聯(lián)席會第一次會議上,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長陳大衛(wèi)表示,在解決“三個一億人”住房問題方面,要科學(xué)制定“十三五”住房保障計劃和年度建設(shè)規(guī)劃。

    記者了解到,各地正在為“2016-2020年”十三五期間保障性安居工程的住房規(guī)劃做前期的摸底和籌備工作。

    相比“十二五”,記者獲悉,“十三五”期間保障性住房建設(shè)規(guī)劃的編制有望進(jìn)行結(jié)構(gòu)、布局等方面的調(diào)整和完善,且更向中低收入群體傾斜。

    10月14日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部新聞發(fā)言人倪虹透露,到2014年9月底,通過廉租住房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造安置住房等實物方式及發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼的方式,我國已累計解決了4000多萬戶城鎮(zhèn)家庭的住房困難。

    “從抽樣調(diào)查情況看,城鎮(zhèn)低保家庭中住房困難戶約占低保家庭總數(shù)的四成,”倪虹表示,未來,我們將繼續(xù)把解決城鎮(zhèn)低保家庭等低收入群體的住房困難作為重點,優(yōu)先保障。

    以湖南省常德市石門縣為例,該縣在編制保障性住房“十三五”規(guī)劃申報前期摸底時亦特別要求,對城鎮(zhèn)低收入,中等偏低收入住房困難家庭,從戶數(shù)人口數(shù),住房困難家庭住房面積(人均在10㎡以下及11-15㎡的居民)及早做好摸底調(diào)查,要將新就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員符合申請公共租賃住房的戶數(shù)、人數(shù)都摸底統(tǒng)計上報。