住房公積金管理修訂預(yù)期強(qiáng)烈 異地使用或成焦點(diǎn)

    上周末,廣州市住房公積金管理委員會(huì)對(duì)《廣州市住房公積金個(gè)人購(gòu)房貸款實(shí)施辦法》已經(jīng)進(jìn)行審議,待政府審批后實(shí)施,由于額度被大幅削減并僅限首貸,該《辦法》被稱為“最嚴(yán)公積金新政”。

    目前,住房公積金管理遵循“管委會(huì)決策、管理中心運(yùn)作、銀行專戶存儲(chǔ)、財(cái)政監(jiān)督”的基本原則,但由于近年來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的巨大變化,現(xiàn)行的《住房公積金管理?xiàng)l例》已經(jīng)不能和我國(guó)住房市場(chǎng)相適應(yīng)。因公積金貸款額度小和支取難而產(chǎn)生的“劫富濟(jì)貧”、公積金管理的封閉及收益過(guò)低等問(wèn)題已經(jīng)備受市場(chǎng)指摘。從2011年開始,《住房公積金管理?xiàng)l例》已經(jīng)連續(xù)四年被列入住建部重點(diǎn)工作任務(wù),其中,住房公積金的使用范圍是修訂重點(diǎn)。而住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)陳大衛(wèi)日前表態(tài)將修訂《住房公積金管理?xiàng)l例》,更好地支持繳存職工解決基本住房問(wèn)題,則再度引發(fā)市場(chǎng)對(duì)修訂《住房公積金管理?xiàng)l例》的強(qiáng)烈預(yù)期。

    “本次住建部提及修訂住房公積金管理?xiàng)l例,主要有三個(gè)方面需要關(guān)注,但不一定都會(huì)做出修訂。”億翰智庫(kù)上市房企研究部副主任張化東在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,第一個(gè)方面是住房公積金對(duì)于保障性住房、總體改造用途的規(guī)范,以及地方政府權(quán)利的調(diào)整,這屬于新型城鎮(zhèn)化的范疇;第二個(gè)方面是住房公積金繳存比例的調(diào)整以及靈活性,比如多大的比例可以用于繳存,在已經(jīng)購(gòu)買了首套住房的情況下,對(duì)于第二套乃至第三套住房公積金的繳存和使用的比例需要進(jìn)行權(quán)衡;第三個(gè)方面是公積金使用范圍的調(diào)整,在今后城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的情況下,公積金的使用范圍或許將擴(kuò)展到鄉(xiāng)村。

    針對(duì)住房公積金的屬地化繳存和管理的模式,住建部總經(jīng)濟(jì)師馮俊8月份表示,目前住房公積金相對(duì)封閉的地域特征并不利于住房公積金繳存人的權(quán)利保護(hù)和就業(yè)特征的變化,應(yīng)當(dāng)使住房公積金繳存人在某地購(gòu)置住房時(shí),可以利用在不同地區(qū)繳存的住房公積金,從而增強(qiáng)這種住房政策性金融支持的功效。

    “雖然全國(guó)性公積金系統(tǒng)內(nèi)部有巨額的資金沉淀,但由于目前實(shí)行的是各地區(qū)分別管理,各地資金供求狀況很不平衡,資金之間并無(wú)流通機(jī)制,這是北上廣等資金需求較大的城市進(jìn)一步放松公積金的最大桎梏。” 國(guó)泰君安房地產(chǎn)行業(yè)分析師李品科等在一份研報(bào)中表示。

    近日有關(guān)媒體報(bào)道稱,住建部已經(jīng)開始在內(nèi)部研討住房公積金及其住房公積金貸款異地提取、使用的有關(guān)問(wèn)題,盡管并未列入相關(guān)政策議程,但卻是住建部首次在內(nèi)部論及住房公積金及其貸款的異地使用問(wèn)題。目前,湖北、安徽兩省已經(jīng)開展了在省內(nèi)異地使用住房公積金的嘗試。