跨省區(qū)城市群規(guī)劃最快明年出 地級(jí)市九成亞健康

    287個(gè)地級(jí)及以上建制市近九成“亞健康”

　跨省區(qū)城市群規(guī)劃最快明年推出

　規(guī)劃包括發(fā)展目標(biāo)、開(kāi)發(fā)方向、協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制等

　記者獨(dú)家獲悉，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化、緩解大城市病，現(xiàn)階段國(guó)家發(fā)改委已正式啟動(dòng)編制跨省區(qū)城市群規(guī)劃。規(guī)劃或于明年年底前編制完成，并上報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。業(yè)內(nèi)人士指出，設(shè)立城市群有助于我國(guó)打破行政區(qū)域規(guī)劃，并在帶給中小城市發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，起到疏解大城市資源壓力的作用，以緩解大城市病。

　“大城市病”在我國(guó)已不容忽視。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院17日發(fā)布《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告N o.7》，報(bào)告稱中國(guó)已進(jìn)入大城市病高發(fā)期，當(dāng)前287個(gè)地級(jí)及以上建制市近九成處于“亞健康”狀態(tài)，存在諸如二元結(jié)構(gòu)加劇、環(huán)境質(zhì)量下降、交通擁堵嚴(yán)重、房?jī)r(jià)上漲過(guò)快、城市脆弱性凸顯等問(wèn)題。

　數(shù)據(jù)顯示，1978年至2013年，城鎮(zhèn)常住人口從1.7億人增加到7 .3億人，城鎮(zhèn)化率從17 .9%提升到53.7%，已達(dá)世界平均水平，100萬(wàn)人以上的特大城市已達(dá)66座。“從全國(guó)城市發(fā)展的總體情況來(lái)看，相比于倫敦、紐約、巴黎等一些發(fā)達(dá)國(guó)家的城市，我國(guó)城市的健康發(fā)展水平普遍偏低，城市內(nèi)部發(fā)展不平衡現(xiàn)象較為突出，特別是健康經(jīng)濟(jì)、健康文化和健康社會(huì)指數(shù)遠(yuǎn)低于健康管理和健康環(huán)境指數(shù)，城市健康發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員單菁菁對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)，“以北京為例，雖然北京綜合排名第3位，健康經(jīng)濟(jì)、健康文化和健康社會(huì)排名均位居前茅，但健康環(huán)境卻排在第206位，健康管理排名第85位。這表明我國(guó)健康發(fā)展指數(shù)綜合排名靠前的城市同時(shí)存在明顯的發(fā)展‘短板’，指標(biāo)得分很不均衡。”

　現(xiàn)階段，城鎮(zhèn)化對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要作用。日前，國(guó)務(wù)院召開(kāi)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)工作座談會(huì)強(qiáng)調(diào)，新型城鎮(zhèn)化是關(guān)系現(xiàn)代化全局的大戰(zhàn)略，是最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，事關(guān)幾億人生活的改善。新型城鎮(zhèn)化是綜合載體，不僅可以破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提高農(nóng)民生產(chǎn)和收入水平，而且有助于擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)投資、催生新興產(chǎn)業(yè)，釋放更大的內(nèi)需潛力，頂住下行壓力，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和持續(xù)發(fā)展增動(dòng)能。