房地產(chǎn)稅意在改善土地財(cái)政依賴癥

    隨著《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例（征求意見稿）》推出，這一制度的實(shí)施也將成為實(shí)行房地產(chǎn)稅的重要前提，而房地產(chǎn)稅何時(shí)推出成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)，同時(shí)房地產(chǎn)稅的推出將會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生什么影響也頗受關(guān)注。

    “目前我國在保有環(huán)節(jié)還沒有稅收，這是導(dǎo)致前些年炒房猖獗的原因，因?yàn)楸Ｓ协h(huán)節(jié)沒有成本，所以房地產(chǎn)稅出臺(tái)以后，對(duì)炒房會(huì)形成一種抑制，另外，占有過多房產(chǎn)資源的人可能會(huì)想辦法把一部分房產(chǎn)出租或者出售，這對(duì)于抑制房?jī)r(jià)有一定的幫助。”中國房地產(chǎn)研究會(huì)名譽(yù)副會(huì)長(zhǎng)童悅仲表示。

    中投顧問房地產(chǎn)行業(yè)研究員韓長(zhǎng)吉在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，房地產(chǎn)稅是以房屋為征稅對(duì)象，按房屋的計(jì)稅余值或租金收入為計(jì)稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。由此可見，房地產(chǎn)稅開征后，擁有房屋產(chǎn)權(quán)的人需要按年繳納相關(guān)稅費(fèi)，這將增加房屋所有人的持有成本。房地產(chǎn)稅有利于遏制投機(jī)，影響預(yù)期，因此在我國當(dāng)前的市場(chǎng)行情下，出臺(tái)房地產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)有一定的抑制作用。

    不過就重慶、上海開始試點(diǎn)房產(chǎn)稅的情況來看，房產(chǎn)稅對(duì)于房?jī)r(jià)的抑制作用卻微乎其微。韓長(zhǎng)吉表示，重慶市、上海市兩大試點(diǎn)城市房產(chǎn)稅繳納的標(biāo)準(zhǔn)、范圍有所不同，且繳納的稅率低于其他國家，房產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)的影響微乎其微，以上海為例，房?jī)r(jià)近兩年的漲幅也相對(duì)較高。

    上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭認(rèn)為，房地產(chǎn)稅出臺(tái)預(yù)期對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)肯定是利空，尤其是對(duì)多套房的擁有者，會(huì)對(duì)需求形成抑制。不過，很多歐美國家也有這個(gè)稅種，并不會(huì)成為長(zhǎng)期抑制房?jī)r(jià)的一個(gè)重要因素，只是調(diào)節(jié)居民財(cái)富分配、抑制多套房投資需求的一個(gè)政策。所以從中短期來看，房地產(chǎn)市場(chǎng)還會(huì)由供求關(guān)系決定，房地產(chǎn)稅出臺(tái)預(yù)期不足以成為影響樓市中短期變化的重大因素。

    韓長(zhǎng)吉稱，房地產(chǎn)稅并不能從根本上遏制房?jī)r(jià)，出臺(tái)房地產(chǎn)稅的目的是調(diào)節(jié)整個(gè)樓市的結(jié)構(gòu)，而不是單純地降房?jī)r(jià)或者反腐。房地產(chǎn)稅的出臺(tái)有利于改變當(dāng)前稅制體系，改善地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴，從而調(diào)整整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行的機(jī)制。緩解房?jī)r(jià)的大幅上漲，除了完善稅費(fèi)等配套措施外，還需要從市場(chǎng)供求、保障房建設(shè)等方面來調(diào)節(jié)。