不動產(chǎn)登記與戶籍改革雙管齊下 助推城鎮(zhèn)化進(jìn)程

    專家稱，不動產(chǎn)登記條例與戶籍制度改革將會沿著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的道路前行

　　日前，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》從五方面對戶籍改革提出具體要求。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，不動產(chǎn)登記與戶籍制度兩項工作是對推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，也是極為重要的一個環(huán)節(jié)。“雖然戶籍改革制度只是體制當(dāng)中的一步棋，但是卻是一步很重要的棋。”中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍在接受《證券日報》記者采訪時表示，未來要想實現(xiàn)提高我國城鎮(zhèn)化率的目標(biāo)，首先，在戶籍管理制度上就應(yīng)該采取比較突破性的變革，也就是取消人為劃分農(nóng)戶與非農(nóng)戶的戶籍制度，這也是對未來進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，更好地實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的具體化、均等化工作所做的基礎(chǔ)性、鋪墊性的工作，未來還有很長的路要走。

　　王軍表示，對于即將出臺的不動產(chǎn)登記條例，主要是為了能夠更好地掌握我國房地產(chǎn)市場最為基本的一些信息和情況而進(jìn)行的統(tǒng)計方面的工作。同時，也為下一步包括官員財產(chǎn)申報、房產(chǎn)稅的開征做好基礎(chǔ)性工作，如果這些基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)和相關(guān)信息我們沒有掌握和構(gòu)成一個體系，那么所有有關(guān)城鎮(zhèn)化工作的進(jìn)行都會受到一定的限制。

　　中投顧問房地產(chǎn)行業(yè)研究員韓長吉在接受《證券日報》記者采訪時表示，不動產(chǎn)登記制度和戶籍制度改革是城鎮(zhèn)化發(fā)展的鋪墊。城鎮(zhèn)化體現(xiàn)在城市人口占總?cè)丝诒壤脑鲩L，對于農(nóng)戶成為市民，落戶城市，首先需要解除其后顧之憂，保障其宅基地、田地、林地以及集體土地使用權(quán)等，只有這樣農(nóng)民才會安心進(jìn)城，這需要不動產(chǎn)登記制度來完成。戶籍制度改革則有利于完善入城農(nóng)戶社保、醫(yī)保以及教育等，是進(jìn)一步讓農(nóng)戶能夠平等的享受權(quán)利。

　　“總而言之，不動產(chǎn)登記與戶籍制度改革對于城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步改革和深化是一項奠定基礎(chǔ)、促進(jìn)改革深化的工作，并且也是順應(yīng)發(fā)展規(guī)律的一項工作安排。”王軍強調(diào)，接下來，不動產(chǎn)登記條例與戶籍制度改革將會沿著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的道路前行，未來或?qū)㈥懤m(xù)出臺與城鎮(zhèn)化發(fā)展相關(guān)的配套措施來進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展和改革的深化。