住建部定調(diào)下半年樓市調(diào)控 提出了三點(diǎn)落實(shí)意見

    剛剛履任住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長的陳政高，召開了其上任后的第一場全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作座談會。

    世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者獨(dú)家獲悉，這場7月11日在北京召開的座談會上，各地住建系統(tǒng)一把手參會，陳政高在會上做了重要講話。

    住建系統(tǒng)的一位參會人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，推進(jìn)棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè)，是住建部座談會部署的下階段的工作重點(diǎn)。

    南方某省參會的住建廳廳長亦告訴記者，陳政高的講話對房地產(chǎn)政策完善提出了三點(diǎn)落實(shí)意見：千方百計的消化庫存；進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整；以及完善房地產(chǎn)項目周邊配套設(shè)施。

    4月29日陳政高被任命為住建部黨組書記，6月27日他又被任命為住建部部長。

    著力棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè)

    “這兩天，地方住建廳都在傳達(dá)新任住建部部長的講話精神，”7月17日，多位地方住建廳領(lǐng)導(dǎo)在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時表示，陳政高部長首次講話涉及到下一步住建系統(tǒng)的工作，也為地方做好下一步住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作指明了方向、理清了思路。

    被任命為住建部黨組書記后，陳政高連續(xù)在安徽、貴州、四川和湖南等多地調(diào)研。

    公開資料顯示，陳政高四省調(diào)研內(nèi)容均圍繞保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造及房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況。

    另據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪獲悉，陳政高也走訪調(diào)研了住建部政策研究中心等多個部門詢問政策建議。

    “扎實(shí)的推進(jìn)棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè)，是住建部座談會部署的下階段工作重點(diǎn)。”住建部系統(tǒng)的一位人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者。

    住建部要求各地要保質(zhì)保量地完成國家下達(dá)的棚改任務(wù)，同時深入抓好保障性住房建設(shè)和管理。

    2014年，全國計劃新開工城鎮(zhèn)保障性安居工程700萬套以上（其中各類棚戶區(qū)470萬套以上），基本建成480萬套。截至6月底，已開工530萬套，基本建成280萬套，分別達(dá)到年度目標(biāo)任務(wù)的76%和58%，完成投資7200億元。

    與此同時，住建部也要求各地根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖》啃枨?，摸清底?shù)，明確未來的建設(shè)目標(biāo)和發(fā)展方向。

    北京大岳咨詢有限責(zé)任公司總經(jīng)理金永祥分析，上半年房地產(chǎn)投資下行趨勢明顯，下半年形勢亦不明朗，棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè)可以為商品房投資下行托底，也是政府補(bǔ)位、解決中低收入階層住房問題的必要措施。

    去庫存成為下一階段樓市調(diào)控重點(diǎn)

    參加了上述座談會的南方某省住建廳廳長告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，除了保障房和棚戶區(qū)改造，陳政高也針對當(dāng)前的房地產(chǎn)市場形勢，對下一階段工作進(jìn)行了部署。

    該人士說，陳政高的講話對房地產(chǎn)政策完善提出了三點(diǎn)落實(shí)意見，千方百計的消化庫存；進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整；完善房地產(chǎn)項目周邊配套設(shè)施。

    在具體可落實(shí)政策上，上述住建廳廳長介紹，陳在講話中說，各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際出臺平穩(wěn)房地產(chǎn)的相關(guān)政策，其中庫存量較大的地方要千方百計消化商品房待售面積，加強(qiáng)房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善房地產(chǎn)項目周邊配套設(shè)施，加快行政審批速度等。

    根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，上半年，全國商品房銷售面積同比下降6.0%；銷售額同比下降6.7%；截止到6月末，全國商品房待售面積54428萬平方米，同比增長24.5%。

    北京中原地產(chǎn)市場研究總監(jiān)張大偉介紹，這一增一減也凸顯下半年樓市難點(diǎn)，如果這趨勢繼續(xù)，也將進(jìn)一步傳導(dǎo)到土地市場乃至金融系統(tǒng)，帶來經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。

    上述廳級官員告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，解決庫存問題被視為促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的關(guān)鍵。

    另外，住房絕對短缺的問題已經(jīng)基本過去，結(jié)構(gòu)性問題成為下一階段的突出矛盾，“這也是未來政府的政策和企業(yè)經(jīng)營策略調(diào)整的大背景。”住建部政策研究中心主任秦虹介紹。

    秦虹進(jìn)一步解釋，單從商品房銷售面積和供給速度這兩個指標(biāo)來看，2010年之前，商品房供給的速度和銷售速度基本持平，2010年以后，銷售速度只有供給速度的50%，“過去供求總體是偏緊的，現(xiàn)在卻進(jìn)入階段性的總體偏松且部分區(qū)域過剩的狀況。”他說。

    “人均住房面積是18平方米，戶均不到60平方米，當(dāng)時住房條件普遍偏差，現(xiàn)在人均住房面積是33平方米，但并不意味著所有城鎮(zhèn)人住得非常好和寬敞。”秦虹說，這要求政策更加尊重規(guī)律，因地制宜。

    金永祥說，完善房地產(chǎn)項目配套設(shè)施也是解決當(dāng)前樓市問題，穩(wěn)增長的重要手段，“此前很多鬼城、空城或者區(qū)域去庫存困難，就是產(chǎn)業(yè)人口導(dǎo)入不力以及周邊配套設(shè)施不完善所致。”