評論：調整樓市限購 為何只能做不能說

    一如外界所料，沈陽限購令的調整在經歷一天的“傳言”以及操作層面的證實后，被地方政府否認，這已經不是第一次地方政府因調整“限購令”被曝光緊急否認，一如業(yè)內說的那樣：調整限購只能做不能說。

　　又回到那個老問題：限購令到底能不能取消？

　　2010年4月為抑制當時瘋狂上漲的房價，國務院關于《堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》即“新國十條”誕生，規(guī)定一些房價過高的城市將限制家庭購房套數(shù)，被業(yè)內稱為“限購令”。

　　政策制定之初的目的有兩個，一是遏制快速增長的房價，二是打擊房地產投機行為。政策出臺之前的2009年數(shù)據顯示，全國新房價格累計漲幅創(chuàng)下了24%的歷史紀錄。

    在隨后的四年里，限購令配合包括限貸等政策，確實起到了遏制房價過快上漲、打擊投資投機的作用，在這一點上，限購令的實施對于擠壓房地產泡沫功不可沒。

　　但是從當下的實際經濟情況看，特別是地方政府面臨的現(xiàn)實局面，顯然對于限購令的態(tài)度已經從抵觸到了非改不可的局面。

　　從樓市走勢來看，今年以來，全國樓市降溫明顯，今年前5個月全國54城市住宅銷售合計96.8萬套，同比下調22.5%。在限購執(zhí)行的四年間，以投機為目的的購房行為基本絕跡。

　　從后續(xù)保障來看，截至2013年11月底，全國已開工城鎮(zhèn)保障性安居工程666萬套，基本建成544萬套，完成投資1.12萬億元。中國房地產市場基本上已經形成了中低收入者有政策性住房保障，中高收入者有高檔商品房消費的格局。

　　從整體經濟形勢的走向來看，前日公布的財政數(shù)據顯示，受近期商品房銷售額下降影響，房地產企業(yè)所得稅延續(xù)4月負增長態(tài)勢，為531億元，下降2.5%；從房地產營業(yè)稅看，僅增長0.1%，為443億元；契稅337億元，同比增長7%，較去年同期回落33個百分點，城鎮(zhèn)土地使用稅143億元，同比增長5.8%，財政部也承認樓市降溫對于財政收入影響巨大。

　　盡管我們一再詬病地方政府過度依賴土地財政，但在沒有找到完全可以替代的支柱產業(yè)前，面對財政、就業(yè)、經濟發(fā)展的壓力，任何一個地方政府都無法承擔因經濟硬著陸帶來的后果。

　　在這樣的背景下，限購就如同骨頭一樣卡住了土地財政的喉嚨，直接吐掉這塊“骨頭”是不太可能，但是可以讓它調整一下位置，至少讓喉嚨略微舒服一點。

　　在過去一段時間，在限購上動心思的地方政府不在少數(shù)，包括南京、杭州、西安、長沙等已經超過了10個城市，而且不少業(yè)內名嘴預計如果樓市下調狀況再持續(xù),救市城市的名單可能會越拉越長，到時可能真的會出現(xiàn)一個敢于放開限購的城市，與其讓地方政府挖空心思打政策的擦邊球，不如適度地調整限購政策。

　　其實時至今日，限購政策對于房地產市場的調控作用已然減弱，購房者消費已經趨于理性，即使適度放開限購政策也不會造成房價的過快上漲。

　　從托底經濟發(fā)展、避免硬著陸的角度考慮，地方政府為何不能根據自己所在地區(qū)的實際情況，調整但不取消限購令？

　　值得點贊的是，沈陽這一次沒有完全否認限購令調整，“沒有明確發(fā)文取消，但局部確有微調”也在一定程度上讓我們看到了地方政府下探樓市調整底線的決心。