在建小產(chǎn)權(quán)房“分類處理”起步 不再“一刀切”

    不同類型的在建在售小產(chǎn)權(quán)房也將面臨不同的處理方式。北京商報(bào)記者從國土資源部網(wǎng)站獲悉，河北省國土廳、省住建廳近日聯(lián)合發(fā)出通知，要求繼續(xù)保持打擊違法建設(shè)、銷售小產(chǎn)權(quán)房的高壓態(tài)勢(shì)，針對(duì)在售在建的小產(chǎn)權(quán)房不形成小產(chǎn)權(quán)房事實(shí)的、建筑質(zhì)量不合格存在安全隱患的、已辦理用地手續(xù)的村莊改造項(xiàng)目等不同形式確定了不同的處理方法。但截至昨日記者發(fā)稿時(shí)，河北省國土廳、省住建廳均未對(duì)此做出回應(yīng)。

    業(yè)內(nèi)表示，河北確定了部分本集體組織村民使用在建小產(chǎn)權(quán)房不在清理范圍內(nèi)等規(guī)定表明，部分地方政府逐步開始對(duì)在建在售小產(chǎn)權(quán)房分類管理，不再“一刀切”處理，更符合民眾的需求，將清理小產(chǎn)權(quán)房對(duì)當(dāng)?shù)卮迕竦挠绊懡档阶畹汀?/p>

　　隨著不少城市房價(jià)一直保持在高位狀態(tài)，小產(chǎn)權(quán)房這種“鉆空子”的低價(jià)違法建設(shè)就成了不少手頭不太充裕購房者的選擇目標(biāo)之一。亞太城市研究會(huì)房地產(chǎn)分會(huì)會(huì)長陳寶存坦言，從始至終，各地對(duì)于小產(chǎn)權(quán)房的清理、查處基本都集中在在建、在售的項(xiàng)目上，對(duì)于大面積已建成入住，涉及大量居民的項(xiàng)目卻始終難以確定各方都認(rèn)可的處理方式。今年4月起，深圳率先在12個(gè)社區(qū)以及一個(gè)街道試點(diǎn)，分別根據(jù)建筑實(shí)際持有人不同情況，分類給予確認(rèn)產(chǎn)權(quán)、沒收、拆除、臨時(shí)使用等不同的處理方法。其中，住宅類違法建筑將“適當(dāng)照顧原村民和原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的利益”，即部分屬于原村民的住房將確權(quán)后給予正式的入市資格。

　　而本次被外界解讀為出臺(tái)小產(chǎn)權(quán)房分類處置政策的河北省原本被陳寶存等業(yè)內(nèi)人士賦予了一定的期望，認(rèn)為其可能會(huì)成為國內(nèi)首個(gè)正式開始分類處置小產(chǎn)權(quán)房，甚至可能會(huì)給予部分小產(chǎn)權(quán)房“轉(zhuǎn)正”的機(jī)會(huì)，“但政策曝光后我們發(fā)現(xiàn)，河北的分類處置政策主要仍然針對(duì)的是在建在售小產(chǎn)權(quán)房，并未涉及已入住的小產(chǎn)權(quán)房”。本次河北出臺(tái)的政策包括：對(duì)于在建在售的小產(chǎn)權(quán)房，在停建、停售基礎(chǔ)上，以不形成小產(chǎn)權(quán)房事實(shí)為基本處理原則，能拆除的拆除，能退還的退還；對(duì)已辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的新民居、村莊改造項(xiàng)目，大部分本集體組織村民使用、部分向社會(huì)出售的在建項(xiàng)目，對(duì)出售部分按照以其他方式非法轉(zhuǎn)讓土地處理，沒收違法所得，并處罰款，所簽買賣合同無效等規(guī)定。“這意味著，部分本集體組織村民使用在建小產(chǎn)權(quán)房并不在清理范圍內(nèi)，應(yīng)屬于合理的‘農(nóng)民上樓’范疇。”陳寶存稱。

　　不過，陳寶存也表示，目前，由于各地對(duì)于在建在售的小產(chǎn)權(quán)房基本都采取拆除、查處等“一刀切”的處理方式，河北新出臺(tái)的政策將有利于降低當(dāng)?shù)孛癖娨蛐‘a(chǎn)權(quán)房查處所受到的影響，并且符合此前中央提出可利用部分農(nóng)村集體建設(shè)用地建設(shè)公租房設(shè)想方向，不僅避免了多余的成本浪費(fèi)，還能利用現(xiàn)有房屋為當(dāng)?shù)靥峁┍Ｕ戏俊?/p>