中小城風險增大 大城市或征存量房持有稅

    [提要]中國社科院近日發(fā)布的《房地產藍皮書2014》(下稱藍皮書)指出，目前國內房地產市場已不存在高速增長的空間，2014年房價或略有小幅增長。專家稱，就未來房地產稅費改革方向而言，普通存量住房持有稅今年可能會在一些重點城市展開。

    中國社科院近日發(fā)布的《房地產藍皮書2014》(下稱藍皮書)指出，目前國內房地產市場已不存在高速增長的空間，2014年房價或略有小幅增長，但缺乏產業(yè)支撐的中小城鎮(zhèn)樓市風險將進一步加大。

    藍皮書認為，就政策而言，經歷近幾年快速增長，房地產市場矛盾進一步累積，未來房地產調控難度進一步增大，預計房地產調控思路將告別“一刀切”模式，更加注重差異化和多元化。

    中小城鎮(zhèn)樓市風險增大

    課題組成員、中國社科院城市與環(huán)境發(fā)展研究所副研究員李恩平介紹，全國商品房均價6237元/平方米，同比增長7.7%，增速略低于2012年；全國商品房銷售面積突破了13億平方米，同比增長17.3%，增速創(chuàng)2010年以來的新高。

    針對2014年房地產市場走勢，李恩平介紹，2014年房產交易熱度仍將延續(xù)，房地產價格大幅增長的空間已經較小，成交價也只能保持小幅增長。

    另外，城市間房產交易市場分化將進一步加劇。李恩平指出，部分缺乏產業(yè)支撐、前期片面推進造城建設的城鎮(zhèn)，房產供過于求的泡沫化風險將大大增強。

    房地產稅費改革有望今年推進

    李恩平介紹，以“國五條”發(fā)布為轉折點，2013年國家對于房地產調控的理念、方向和工具均出現了一些大的變化。

    其中，中央政府弱化短期調控理念，改變了2003年以來房地產領域的短期化調控傳統(tǒng)，同時在土地、金融等相關領域制度建設卻不斷跟進。地方政府更是微調不斷，調控方向也不斷分化。

    藍皮書也指出，經歷近幾年尤其是2013年的快速增長后，房地產市場調控將以維持房地產市場穩(wěn)定為目標。另外，調控政策將進一步強化差異化和多元化，其中特大城市特別是超大城市限購限貸政策必將延續(xù)。

    根據課題組預計，房地產稅費改革可能在2014年有所推進。李恩平表示，縱深改革力度的不斷增大，優(yōu)化房地產稅費的諸多制度障礙已經逐步消除，包括以普通存量住房為征稅對象的過量住房持有稅可能會在一些重點城市今年真正展開。