住建部挺經(jīng)適房 專家開偏方：不賣土地所有權

    盡管出現(xiàn)了武漢經(jīng)濟適用房“六連號”事件、北京大量經(jīng)濟適用房違規(guī)出租等事件，但現(xiàn)有的經(jīng)濟適用房政策并不會改變。

　　日前，住房和城鄉(xiāng)建設部強調(diào)，經(jīng)濟適用住房是現(xiàn)階段解決城市低收入家庭住房困難的有效方式。各地特別是一些住房價格較高的大中城市，適度發(fā)展經(jīng)濟適用住房仍具有重要意義。

　　昨日，業(yè)內(nèi)人士表示，在過熱的房地產(chǎn)市場中，經(jīng)濟適用房存在大量的權力尋租和投資收益空間，不如只出售房屋居住權，而不出售土地所有權，從而降低經(jīng)適房的投資價值。

　　住建部：鼓勵因地制宜的政策

　　來自官方的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國各地新開工經(jīng)濟適用住房3388萬平方米、48萬套，完成投資468億元。但近期，武漢發(fā)生經(jīng)濟適用房“六連號”事件，北京出現(xiàn)經(jīng)濟適用房出租事件，由此引發(fā)輿論的極大不滿。

　　這似乎印證了著名經(jīng)濟學家、北京天則經(jīng)濟研究所所長茅于軾的觀點。近日，茅于軾表示，經(jīng)濟適用房勢必會滋生大量的腐敗，且該政策的實質(zhì)是將社會資源補貼到中等收入群體，而非低收入群體，顯然有失公平。

　　針對各界的質(zhì)疑，日前，住房和城鄉(xiāng)建設部住房保障司司長侯淅珉表示，經(jīng)適房制度目前面臨的關鍵問題是如何加強準入和監(jiān)督管理，同時應嚴厲查處騙購經(jīng)適房，以及管理人員內(nèi)外勾結(jié)、牟取私利的行為。

　　侯淅珉還強調(diào)，經(jīng)濟適用房仍是現(xiàn)階段解決城市低收入家庭住房困難的有效方式。他說：“各地特別是一些住房價格較高的大中城市，適度發(fā)展經(jīng)濟適用房仍然具有重要意義。同時，有條件地支持居民擁有住房，有利于促進社會和諧穩(wěn)定。”

　　據(jù)了解，去年以來，由于房地產(chǎn)市場出現(xiàn)波動，一些城市調(diào)整了住房供應結(jié)構(gòu)。其中，長沙、常州、大連等城市多采取了貨幣補貼的供應方式，淮安則明確政府和購房對象的產(chǎn)權比例、實行租售并舉。侯淅珉表示，鼓勵各地因地制宜地確定經(jīng)濟適用房的建設規(guī)模、供應對象和管理方式，這些舉措都是有益的探索。

　　他表示，下一步應進一步健全經(jīng)濟適用住房供應對象的準入審核工作機制，建立公開公平公正的審核程序，嚴格建設標準和上市交易管理規(guī)定，強化違規(guī)處罰力度，嚴厲查處騙購經(jīng)濟適用住房的行為。

　　專家：不出售土地所有權

　　中國土地勘測規(guī)劃院副總工程師鄒曉云向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，目前房地產(chǎn)市場過熱，而經(jīng)濟適用房受到政策傾斜，很容易成為權力尋租的對象。他建議，政府應當成立一個新機構(gòu)，對經(jīng)適房的開發(fā)、建設和銷售實行統(tǒng)一管理，避免出現(xiàn)問題時，規(guī)劃、土地和建設部門互相推諉責任。

　　鄒曉云還建議，在經(jīng)適房的開發(fā)和銷售中，只出售房屋居住權，而不出售土地所有權，從而降低經(jīng)適房的投資價值。

　　北京大學房地產(chǎn)研究所所長陳國強表示，現(xiàn)有的經(jīng)濟適用房制度還存在很多漏洞，建設者、消費者和監(jiān)管者都需要進一步明確責任。他認為，作為相對稀缺的住宅產(chǎn)品，經(jīng)適房在規(guī)劃、建設、銷售和轉(zhuǎn)讓過程中都應該做到透明，避免暗箱操作。

　　陳國強表示，由于戶籍限制，經(jīng)濟適用房、廉租房等政策還無法惠及所有群體，但這個過程應當“循序漸進”。他表示，在目前的住房保障政策有失公平的情況下，政府的執(zhí)政能力將得到考驗。

　　中國房地產(chǎn)職業(yè)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書長陳云峰也認為，包括經(jīng)適房、廉租房在內(nèi)的保障性住房都應該向全社會開放，而不是本地戶口的居民。