人民日?qǐng)?bào)：不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記 走快走好

    不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，若萬(wàn)珠之明。有利于保護(hù)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全，有利于提高政府治理效率和水平、更加便民利民

    萬(wàn)眾期待中，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度有了著落：用三年左右全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，用四年左右運(yùn)行統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，形成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。

    土地、房屋、林地、草原、海域等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利涉及千家萬(wàn)戶，建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，也是社會(huì)各界高度關(guān)注的話題。對(duì)百姓來講，不期盼才怪。

    不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的目標(biāo)和方向，是牢牢咬住確認(rèn)并保護(hù)產(chǎn)權(quán)，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。于管理層來說，不重視才怪。

    決策和頂層設(shè)計(jì)，是權(quán)威而具體的。2013年11月20日，國(guó)務(wù)院第31次常務(wù)會(huì)議審議決定，整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，基本做到登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”。

    為什么要有這樣的決策和頂層設(shè)計(jì)？

    因?yàn)?，建立不?dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》與《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》的重要內(nèi)容，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必然要求，是貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)提出的“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度”“賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)”“健全自然資源資產(chǎn)制度”的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。還因?yàn)?，其?duì)進(jìn)一步健全歸屬清晰、責(zé)權(quán)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，夯實(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有重要意義。

    掰開了，揉碎了，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，若萬(wàn)珠之明。

    首先，有利于保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)就是產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度就是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的確認(rèn)和保護(hù)制度，明晰不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提和基礎(chǔ)。通過不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，進(jìn)一步提高登記質(zhì)量，避免產(chǎn)權(quán)的交叉或沖突，保證各類不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的歸屬和內(nèi)容得到最為全面、統(tǒng)一、準(zhǔn)確的明晰和確認(rèn)，以不動(dòng)產(chǎn)登記較強(qiáng)的公示力和公信力為基礎(chǔ)，有效保護(hù)權(quán)利人合法的不動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)權(quán)。

    其次，有利于保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全。通過不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息更加完備、準(zhǔn)確、可靠，根據(jù)準(zhǔn)確有效的信息來進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)交易，保障交易安全，為建立健全社會(huì)征信體系創(chuàng)造條件。

    再次，有利于提高政府治理效率和水平，更加便民利民。通過不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，最大限度整合資源，減少政府行政成本，進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)關(guān)系，完善政府運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)的積極作用。通過整合登記職能，減少辦證環(huán)節(jié)，采取“一站式”服務(wù)等措施，節(jié)省登記費(fèi)用，更好地方便企業(yè)、群眾申請(qǐng)和辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

    從這個(gè)角度，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的意義，包括但遠(yuǎn)不限于反腐倡廉和房地產(chǎn)調(diào)控。正因如此，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記甫一發(fā)布，群情躍然。但聽聞?dòng)萌哪瓴拍芡戤?，不少人便變了神情。不就是個(gè)登記嗎，還用得著三年四年？不會(huì)讓人等到花兒都謝了吧？

    心急吃不得熱豆腐。在我們這樣一個(gè)幅員遼闊的國(guó)度，在我們不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記缺乏大量統(tǒng)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的前提下，哪能一蹴而就？更何況，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，意義巨大，事情瑣細(xì)，不花一番結(jié)實(shí)的功夫是難畢其功的。

    古人講，“細(xì)之安，必待大；大之安，必待小。細(xì)大貴賤，交相為贊，然后皆得其樂。”期待不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的每個(gè)腳步都穩(wěn)健。