我國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記進入倒計時

    據(jù)國土資源部網(wǎng)站昨晚消息，我國不動產(chǎn)登記進入倒計時。從2014年開始，用3年左右時間能夠全面實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，用4年左右時間能夠運行統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，形成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。

　　原來頒發(fā)證書繼續(xù)有效

　　目前，總的考慮是，2014年建立統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)性制度，2015年推進統(tǒng)一登記制度的實施過渡，2016年全面實施統(tǒng)一登記制度，2018年前，不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺投入運行，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系基本形成。

　　在統(tǒng)一登記制度建立過程中，保持工作的穩(wěn)定和連續(xù)性，在機構(gòu)尚未建立、職責和資料整合尚未完成的情況下，各部門仍按原有的工作模式正常開展日常登記工作，不影響百姓順利辦理產(chǎn)權(quán)證書。

　　在實施統(tǒng)一登記后，新證書投入使用，原來已經(jīng)頒發(fā)的各類證書繼續(xù)有效，不會強制換證，而是逐步替換舊證書，確保不增加企業(yè)和群眾負擔。

　　國土資源部有關(guān)負責人指出，整合不動產(chǎn)登記職責、建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，是國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的重要內(nèi)容，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必然要求，也是貫徹落實十八屆三中全會提出的“完善產(chǎn)權(quán)保護制度”“賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利”“健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度”的一項基礎(chǔ)性工作，對于保護不動產(chǎn)權(quán)利人合法財產(chǎn)權(quán)，提高政府治理效率和水平，方便企業(yè)、方便群眾，尤其是對進一步健全歸屬清晰、責權(quán)明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，夯實社會主義市場經(jīng)濟基礎(chǔ)具有重要意義。

　　房價會否聞風而跌?

　　不動產(chǎn)統(tǒng)一登記政策時間表出臺，3年后全面實施。在房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)，可謂一只靴子落地，“吹風已經(jīng)很久了，現(xiàn)在出臺這樣一個時間表，應(yīng)該說沒有出乎市場的預(yù)期。”德佑地產(chǎn)研究部主任陸騎麟告訴記者。

　　不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實施究竟會對房地產(chǎn)有何影響？為何需要5年時間分步走？政策實施后，真的可以上網(wǎng)就能輕易查到所有官員和名人的房產(chǎn)情況嗎？房價真如潘石屹所說會聞風而跌嗎？是否會出現(xiàn)拋售潮？陸騎麟表示，“不動產(chǎn)登記制度本身，并不會對房價造成太大的影響，短期內(nèi)可能會增大二手房的供應(yīng)量，中長期的房價走勢，還需要房產(chǎn)稅行業(yè)政策的配套出臺和規(guī)范。”

　　短期內(nèi)影響投資客

　　華東師范大學商學院房地產(chǎn)系副教授胡金星認為，該政策落地的主要目的一是摸索和調(diào)研住房市場的總量和分布，為今后住房政策的制定提供依據(jù)；二是希望通過釋放信號影響消費者的投資偏好，遏制市場投機性需求，打擊不健康或極端的房地產(chǎn)投資；三是在國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大背景下，為轉(zhuǎn)型創(chuàng)造一個良好環(huán)境，保證經(jīng)濟的良性增長。

　　胡金星說，在短期內(nèi)，該政策主要影響的對象是投資客，“過去沒有調(diào)控，炒房團屢見不鮮，大量投資導(dǎo)致房價快速增長，國家想要穩(wěn)定市場，掌握有效信息是首要前提”。他表示，這些投機群體可能短期內(nèi)被擠出市場，供給必然會突然增加，雖然影響的群體不一定很大，但至少可以抑制房價的快速增長，也可能導(dǎo)致房價下跌。至于之后的走勢如何，還要看國家政策如何進一步明晰。“如果投資房地產(chǎn)仍有獲利空間，那么一些富人還是會選擇繼續(xù)持有，反之，則可能把富余的房產(chǎn)投入市場。”

　　應(yīng)不會出現(xiàn)拋售潮

　　去年，房地產(chǎn)商潘石屹曾經(jīng)表示，如若實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，房價馬上會跌。對此，他的老朋友任志強今天上午在個人微博上說“小潘又誤讀了什么是不動產(chǎn)登記！”不動產(chǎn)登記制度實施，房價究竟是否會跌？陸騎麟認為影響并不會很大，“不動產(chǎn)登記制度本身，不是針對房價，而是有利于從國家層面加強對房地產(chǎn)市場詳細情況的掌控，為以后出臺一些國家層面的政策提供依據(jù)。至于房地產(chǎn)市場，之前大多都是地方政府在出政策，國家只是調(diào)控，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記之后，這種情況可能會改變。”

　　至于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是否會引發(fā)新的拋房潮，陸騎麟認為可能性也不大，“應(yīng)該說市場對這個政策已經(jīng)有了比較長時間的消化，去年房價頂峰的時候，就有一些投資客因為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的傳聞，拋售了部分房產(chǎn)，所以這次出臺這個時間表，我認為并不會造成大的拋售潮。”按照時間表，今年會建立統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)性制度，對此，陸騎麟認為主要還是要看如何實施，“之前也有一些房地產(chǎn)相關(guān)的政策，實施起來有偏差。”

　　考慮國情5年分步走

　　事實上，國家從2007年《物權(quán)法》頒布時就提出要統(tǒng)一不動產(chǎn)登記制度，這么多年一直沒有進展，凸顯了推進的難度。究其原因，首先在于歷史欠賬，在此之前，不動產(chǎn)登記處于多頭行政管理的局面。其次，對于一些高度依賴土地開發(fā)和房地產(chǎn)的地方政府來說，統(tǒng)一登記意味著消除了自由裁量乃至暗箱操作的空間。最后，個人產(chǎn)權(quán)所有人，也不乏藏富心理，不愿把自己的家底暴露。

　　不動產(chǎn)統(tǒng)一登記采用5年分步走而不是一蹴而就的方式，陸騎麟認為，主要是各個省市的情況不同，“各個地方政府的房產(chǎn)信息登記制度執(zhí)行程度并不一樣，因此，對于全國性的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，各地政府需要時間做信息整合和梳理，不可能一蹴而就。比如上海在房產(chǎn)信息登記方面就一直做得比較規(guī)范，各區(qū)的房地產(chǎn)交易所都能查到個人的基本房產(chǎn)信息，其他省市要達到上?，F(xiàn)在的標準需要時間。此外，部分地方政府也可能有抵觸心態(tài)，因此綜合多方面原因，所以采取不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系基本形成這樣4步走的方式。”