國土資源2013公報：兩成半住宅用地蓋了保障房

    4月22日，國土資源部公布了2013年中國國土資源公報。公報說，2013年我國共批準建設用地53.43萬公頃，中央下達土地整治資金442.64億元，通過土地整治，新增農用地38.84萬公頃。

　　保障房用地全部落實

　　2013年保障性安居工程用地落實任務提前完成。按照“指標單列”“應保盡保”的工作要求，各地加快落實保障性安居工程用地，2013年累計供應3.44萬公頃，同比增8.7%，占住宅用地供應總量的24.9%，供應量和占比均處于近年較高水平。自2013年3月以來，保障性住房用地供應占住宅用地比例逐月上升，并始終保持在20%以上，截至9月底，中央下達的全年633萬套保障性安居工程任務所需用地已全部落實，實現了應保盡保。

　　按照國務院統(tǒng)一要求，全國不動產統(tǒng)一登記已經開始啟動。建立不動產統(tǒng)一登記制度有利于保護不動產權利人合法財產權。

　　重點城市土地抵押方面，截至2013年底，84個重點城市處于抵押狀態(tài)的土地面積為40.39萬公頃，抵押貸款總額7.76萬億元，同比分別增長15.8%和30.4%。全年土地抵押面積凈增5.33萬公頃，抵押貸款凈增1.77萬億元。

　　新增耕地34.63萬公頃

　　耕地保護，為實現糧食產量“十連增”奠定堅實基礎。2013年，中央累計下達土地整治資金442.64億元，共驗收土地整治項目2.05萬個，總規(guī)模240.10萬公頃，通過土地整治新增農用地38.84萬公頃，新增耕地34.63萬公頃，建成高標準基本農田710.83萬公頃。

　　公報表明，截至2012年底，全國共有農用地64646.56萬公頃，其中耕地13515.85萬公頃(20.27億畝)，林地25339.69萬公頃，牧草地21956.53萬公頃；建設用地3690.70萬公頃，其中城鎮(zhèn)村及工礦用地3019.92萬公頃。

　　2012年，全國因建設占用、災毀、生態(tài)退耕等原因減少耕地面積40.20萬公頃，通過土地整治、農業(yè)結構調整等增加耕地面積32.18萬公頃，年內凈減少耕地面積8.02萬公頃。

　　住宅用地面積同比增20.5%

　　為發(fā)揮土地供應在宏觀調控中的作用，促進經濟結構調整和轉型升級。2013年國土資源部研究起草了《國土資源節(jié)約集約利用指導意見》、《推進節(jié)約集約用地行動計劃(2014—2019)》，制定了《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》，啟動編制《建設項目節(jié)地評價規(guī)范》，出臺《開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)試點指導意見》，促進經濟發(fā)展方式轉變。

　　2013年共批準建設用地53.43萬公頃，其中，農用地轉建設用地37.24萬公頃，占用耕地21.96萬公頃，同比分別下降13.1%、13.2%、15.3%。批準單獨選址和城鎮(zhèn)村建設用地同比分別下降20.5%和8.5%。

　　公報顯示，在國有建設用地供應方面，2013年國有建設用地供應73.05萬公頃，同比增長2.7%，其中，工礦倉儲用地、商服用地、住宅用地和基礎設施等其他用地供應面積分別為21.00萬公頃、6.51萬公頃、13.81萬公頃和31.73萬公頃，同比分別增長1.4%、增長27.9%、增長20.5%和下降6.3%。

　　土地出讓方面，2013年出讓國有建設用地36.70萬公頃，出讓合同價款4.20萬億元，同比分別增長13.7%和56.3%。其中，招標、拍賣、掛牌出讓土地面積33.88萬公頃，占出讓總面積的92.3%；出讓合同價款4.04萬億元，占出讓合同總價款的96.2%。