通過"自賣自買" 北京經(jīng)適房主欲給房子"變性"

    近日，北京經(jīng)濟(jì)適用房大量出租的現(xiàn)象頻頻曝光。記者了解到，近日，北京5年內(nèi)房齡的經(jīng)濟(jì)適用房出租房源掛牌激增，7月新增經(jīng)濟(jì)適用房出租房源掛牌量超過3000套，同比上漲12%，120平米以上的3居大戶型經(jīng)濟(jì)適用房出租房源同比增加18%。

　　記者還了解到，近日回龍觀、天通苑等區(qū)域的二手房中介公司接受經(jīng)濟(jì)適用房業(yè)主“自賣自買”的咨詢激增，不少業(yè)主希望按照有關(guān)規(guī)定將經(jīng)適房“變性”為商品房，以便合法出租。

　　今年6月1日，北京市政府第10期《政府公報(bào)》發(fā)布了《關(guān)于已購經(jīng)適房上市交易的有關(guān)通知》，規(guī)定經(jīng)適房再上市的新老辦法“分界線”為2008年4月11日，4月11日之前簽訂購房合同的經(jīng)適房、滿5年后再上市交易，執(zhí)行“老辦法”；之后簽訂購房合同的，執(zhí)行“新辦法”。

　　按照2008年4月8日北京市建委發(fā)布《關(guān)于已購經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售有關(guān)問題的通知》，所謂“新辦法”是指，“已購經(jīng)濟(jì)適用住房家庭取得契稅完稅憑證或房屋所有權(quán)證滿5年后，可以按市場價(jià)出售所購住房。產(chǎn)權(quán)人應(yīng)按原購房價(jià)格和出售價(jià)格價(jià)差的70%補(bǔ)交土地收益等價(jià)款”。例如，如果之前購買經(jīng)適房價(jià)格為3600元/平米，出售時(shí)價(jià)格為10000元/平米，補(bǔ)交款項(xiàng)為：(10000-3600)×70%=4480元/平米。“老辦法”是指“已購經(jīng)濟(jì)適用住房家庭取得契稅完稅憑證或房屋所有權(quán)證滿5年后，可以按市場價(jià)格出售，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)按出售價(jià)格的10%補(bǔ)交土地收益等價(jià)款”。例如，如果將自己的經(jīng)適房出售，出售價(jià)格為10000元/平米，那么所要補(bǔ)交款項(xiàng)為：10000×10%=1000元/平米。

　　另據(jù)了解，從目前政策執(zhí)行的情況來看，2008年按“三審二公示”方式購買的經(jīng)濟(jì)適用房基本為“新房”。4月11日雖已成為新老辦法的分界點(diǎn)，但仍有例外情形，北京34項(xiàng)重點(diǎn)工程的被拆遷戶，再次上市銷售經(jīng)適房，只要房屋產(chǎn)權(quán)證滿5年、取得契稅完稅憑證，簽訂“購買經(jīng)適房合同”的日期即使過了新老辦法的分界點(diǎn)，仍執(zhí)行老辦法，享受“上市成交價(jià)10%”的待遇。

　　記者觀察

　　讓經(jīng)適房功能回歸本位

　　應(yīng)該說，經(jīng)適房再上市補(bǔ)交“70%土地收益等價(jià)款”的規(guī)定，在很大程度上抑制了經(jīng)適房再上市的暴利空間，雖然這并不能阻止更大數(shù)量的經(jīng)適房能夠依靠政策福利，依賴“老辦法”，可以一夜之間賺得盆滿缽滿。

　　更加值得思考的是，為何這么多的經(jīng)適房在出租？為何這么多的房主急于將房子“變性”？主要原因，一是在于當(dāng)初在審核經(jīng)適房購買資質(zhì)的時(shí)候把關(guān)不嚴(yán)格，當(dāng)然也不排除這些年一部分業(yè)主確實(shí)富起來了，不用住原來的經(jīng)適房了。二是在于上述兩個(gè)地區(qū)的經(jīng)適房年代相對久遠(yuǎn)，屬于“老辦法”，“變性”手術(shù)花費(fèi)不高。

　　經(jīng)適房是用來干什么的？是保障房。既然是保障房，就得物盡其用。用來出租顯然是用錯(cuò)了地方。所以，有關(guān)部門應(yīng)該切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)適房的監(jiān)管，把好門檻關(guān)，也要把好使用關(guān)，更要制定好經(jīng)適房的退出機(jī)制。再上市補(bǔ)交“70%土地收益等價(jià)款”的規(guī)定，雖然也是一種“退出”，但是，這是“裸退”，經(jīng)適房徹底“變性”為商品房了，與經(jīng)適房數(shù)量不足矛盾,也與蓋經(jīng)適房的初衷有違背。蓋經(jīng)適房的初衷就是為了解決那些困難群體的住房問題。用經(jīng)濟(jì)辦法來抑制其商品化，顯然還沒有回到初衷。更加“治本”的辦法還是政府回購，讓經(jīng)適房真正能夠像傳遞溫暖和希望的火炬一樣，從這一家傳到下一家，傳到那些真正需要經(jīng)適房的父親、母親和孩子的手上和心里。