樓市政策微調(diào)或啟用稅收工具 專項檢查擠"泡泡"

    專家建議嚴格執(zhí)行稅收專項檢查

　　專家認為，近期部分城市地價、房價大漲，初顯“脫韁”之勢，應該微調(diào)房地產(chǎn)調(diào)控政策，利用稅收、土地政策給房地產(chǎn)業(yè)“降降溫”，抑制投機性泡沫被不斷吹大。

　　專項檢查擠“泡泡”

　　國家稅務總局有關人士透露，國稅總局今年確定稅收專項檢查的兩大指令性行業(yè)分別是房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、煙草行業(yè)。煙草行業(yè)已于3月自查完畢，查補稅款上億元，自查效果比較好，現(xiàn)已進入稽查階段。目前，國家稅務總局要求房地產(chǎn)行業(yè)稅收檢查的方式是自查與重點檢查相結合。

　　此次國稅總局針對房地產(chǎn)業(yè)的專項稅收檢查，采用了“點面結合”的方式，一方面是由國稅總局稽查局對八家大型房地產(chǎn)企業(yè)進行重點檢查，另一方面是由各地稅務部門對屬地房地產(chǎn)企業(yè)進行專項檢查。

　　上述國稅總局有關人士表示：“對于房地產(chǎn)企業(yè)的專項檢查這幾年一直在進行，房地產(chǎn)行業(yè)存在的涉稅違法問題較為突出，形成的原因一是企業(yè)主觀故意，抱有查得著是你的，查不著是我的的思想，二是因為房地產(chǎn)行業(yè)牽涉的稅種達12個之多，有的企業(yè)財務人員對稅收政策理解有誤。今年房地產(chǎn)專項稅務檢查受到大家關注，主要與近期房地產(chǎn)比較熱有關。”如今，各地的房地產(chǎn)企業(yè)稅收專項檢查工作已初見成效，房地產(chǎn)企業(yè)的自查工作在上半年基本完成。以杭州市為例，在上半年開展的杭州市房地產(chǎn)企業(yè)稅收專項檢查工作中，324戶房地產(chǎn)企業(yè)主動上報應補稅款2.21億元，接近該市上半年國稅稽查查補收入的一半。

　　中國社科院財貿(mào)所研究員楊志勇認為，對于原先納稅情況良好的房地產(chǎn)企業(yè)而言，專項檢查不會有什么影響，但對于那些習慣于逃稅漏稅，且現(xiàn)金流不太充裕的企業(yè)來說，就比較麻煩。

　　還有專家認為，去年下半年以來，不少地方政府相繼出臺了不同版本的房地產(chǎn)“救市”政策，對有些企業(yè)未能如數(shù)繳納土地增值稅等相關稅收也是“睜一只眼閉一只眼”。現(xiàn)如今，房地產(chǎn)業(yè)重新火爆，通過稅收專項檢查，可以把那些欠繳的稅款收上來。

　　此外，稅收專項檢查還有助于抑制房地產(chǎn)企業(yè)高價拿地的沖動。當下，各地房企投資熱情高漲，各地地王頻現(xiàn)，企業(yè)有通過延遲結算納稅，把有限的資金用于投資的動機。

　　物業(yè)稅能否抑房價

　　此前有消息稱，物業(yè)稅可操作性方案有望在2010年敲定。楊志勇認為，對房地產(chǎn)行業(yè)的宏觀調(diào)控重任不應由稅收來擔當，根本還是要靠政府從土地供應、住房結構調(diào)整、保障性住房的建設等環(huán)節(jié)來掌控，所以稅收專項檢查、物業(yè)稅的開征都不會影響房地產(chǎn)業(yè)大局。

　　楊志勇還認為，不要對物業(yè)稅能平抑房價抱有太大期望。韓國開征物業(yè)稅，該國房價并沒有應聲下跌；美國早就有了物業(yè)稅，但在金融危機發(fā)生之前，美國房價還是一路飆升。

　　房地產(chǎn)稅費改革課題組成員、國務院發(fā)展研究中心專家倪紅日認為，物業(yè)稅不會像有些人說的那么復雜，要把土地出讓金、其他稅費都合并在一起，那樣既涉及到中央和地方稅收分成的難題，又觸及地方財政利益，開征的難度會相當大。物業(yè)稅的推出肯定是先易后難，目前最基本的還是將城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅合并征收，先從保有環(huán)節(jié)建立物業(yè)稅，再逐步推進。