共有產(chǎn)權(quán)房重要的是產(chǎn)權(quán)明晰

    在一些房源充足的城市，地方政府可以買下一些現(xiàn)存的適中的房屋用作共有產(chǎn)權(quán)房。這非但可以使政府少花錢快辦事多辦事，而且可以分散城市中以收入階層劃分的居住社區(qū)。

    住建部日前召集部分城市在北京召開共有產(chǎn)權(quán)住房試點城市座談會。會上，北京、上海、深圳、成都、黃石、淮安6個城市明確被列為全國共有產(chǎn)權(quán)住房試點城市。

    共有產(chǎn)權(quán)房，顧名思義其產(chǎn)權(quán)是購房者與當?shù)卣灿械?，購房者有多少比例的產(chǎn)權(quán)是根據(jù)其出資份額決定的，這樣性質(zhì)的房屋毫無疑問是針對既不屬于保障對象但又買不起商品房的“夾心層”的需要，可以緩解政府建造保障房融資難，更可以實現(xiàn)大城市住房問題中的社會公平。

    共有產(chǎn)權(quán)房其實完全可以取代經(jīng)適房。

    經(jīng)適房也是有產(chǎn)權(quán)的房屋，但歸屬于地方政府的那部分產(chǎn)權(quán)最終多以福利的形式轉(zhuǎn)移到了業(yè)主手中。雖然各地關于經(jīng)適房中的福利含量有所差別，但產(chǎn)權(quán)優(yōu)惠究竟有多少在各地都是含糊不清的。正由于產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不明晰，所以產(chǎn)生了一些不公平。以上海為例，過去申請經(jīng)適房的家庭財產(chǎn)不得超過30萬元，現(xiàn)在家庭人均年可支配收入不超過27600元也可申請經(jīng)適房。政府給予的福利補貼，其實是整個社會在支付這筆錢。換句話說，一個擁有31萬財產(chǎn)的家庭要補貼擁有29萬的家庭、或者是人均27600元收入的家庭要給予人均27500元收入的家庭以房屋補貼，這公平嗎？

    相比經(jīng)適房，廉租房、公租房、共有產(chǎn)權(quán)房、商品房，這些城市房屋的產(chǎn)權(quán)都是明晰的。對于需要住房保障的對象，財政給予的則是房租的補貼，不存在產(chǎn)權(quán)的補貼。共有產(chǎn)權(quán)房按照市場價格購房者買下的房屋產(chǎn)權(quán)比例是明確的，政府給予補貼的只是其沒有買下的政府所擁有產(chǎn)權(quán)的那部分房租。將來要出售自己的產(chǎn)權(quán)或者購進政府的產(chǎn)權(quán)還須按市場價操作。

    正因為共有產(chǎn)權(quán)房的產(chǎn)權(quán)明晰，在一些房源充足的城市，地方政府其實不必專門花巨款建造保障房。地方政府可以買下一些現(xiàn)存的適中的房屋用作共有產(chǎn)權(quán)房。這非但可以使政府少花錢快辦事多辦事，而且可以分散城市中以收入階層劃分的居住社區(qū)。

    在不含房屋產(chǎn)權(quán)福利的意義上，共有產(chǎn)權(quán)房購買者的申請條件還可以再放寬一點，因為大多數(shù)城市是有這個經(jīng)濟能力來承擔這部分房租的補貼，而且有限的補貼也不會對社會公平有多大影響。

    我們說，保障房是為了“居者有其屋”，足夠的保障房可以抑制樓價非理性的瘋漲。然而保障房和商品房不可能是互不相干的兩塊，連接兩塊的恰恰是各種房屋的產(chǎn)權(quán)明晰。因此，定義共有產(chǎn)權(quán)房是保障房還是商品房，意義并不大，重要的是共有產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)權(quán)明晰。