住房信息聯(lián)網(wǎng)會否引發(fā)拋房潮

    在部分大中城市出現(xiàn)了豪宅、別墅等二手房“拋售”的現(xiàn)象，一些高端項目動輒降價幾百萬元以吸引買主。與此同時，近日公布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014－2020年)》提出，2020年之前要建立以土地為基礎(chǔ)的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，實現(xiàn)全國住房信息聯(lián)網(wǎng)。

　　近年來“房叔”“房姐”不斷被曝光，令公眾對個人住房信息聯(lián)網(wǎng)的建成有了更多期待。記者隨機采訪多位市民，他們認為這一系統(tǒng)不僅可以一定程度上抑制異地炒房等現(xiàn)象，更有可能成為反腐利器，使得官員來源不明的多套房無所遁形。在國家反腐力度不斷加大的背景下，二者很容易被聯(lián)系在一起。

　　那么，住房信息聯(lián)網(wǎng)會不會引發(fā)“拋房潮”？

　　不動產(chǎn)登記制度，倒逼官員“拋房”

　　記者日前來到廣州市番禺區(qū)某知名樓盤。因環(huán)境優(yōu)美，教育資源和生活配套設(shè)施成熟，近期，該盤的二手房交易市場格外紅火。

　　據(jù)中原地產(chǎn)的一位業(yè)務(wù)經(jīng)理介紹，該小區(qū)只是這個大型房地產(chǎn)項目的一部分，一共有100多棟別墅，10多年前開盤時，開發(fā)商曾以“成本價”“友情價”將這些別墅賣給一些官員“關(guān)系戶”等。

　　這位業(yè)務(wù)經(jīng)理說：“按當(dāng)時的發(fā)票價，一棟200平方米左右的別墅才30萬元至40多萬元，均價才2000多元?，F(xiàn)在一套別墅最少七八百萬元，均價達到4萬多元每平米。”該經(jīng)理表示，即便如此，該小區(qū)同等面積的別墅也普遍要比市場價低50萬元－100萬元左右。

　　北京北五環(huán)外一家地產(chǎn)中介近期掛出“家庭內(nèi)部過戶免費咨詢”字樣的條幅。

　　一位工作人員告訴記者，這是對投機炒房者和某些官員的“暗示”，如果未來征收房產(chǎn)稅，或者反腐力度加大，將房產(chǎn)順利過戶到親戚名下即可“逃過一劫”。

　　海淀區(qū)萬壽寺路一家中介機構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)理透露，“不少交易確實有官員拋房的嫌疑，他們通常要求全款交易，一次結(jié)清。有一棟別墅掛出來的價格是3800萬元，最近賣主降了200萬元，已經(jīng)有人看上了”。

　　“可以分析出來，當(dāng)前出現(xiàn)的‘拋房’情況與不動產(chǎn)登記和住房信息聯(lián)網(wǎng)的推進以及反腐力度加大有一定關(guān)系。”北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授任建明認為，“一些貪腐官員所畏懼的是，名下房產(chǎn)一經(jīng)公示，就會引起反腐部門的注意，要求其說明巨額財產(chǎn)來源。”

　　國家行政學(xué)院教授竹立家認為，住房信息聯(lián)網(wǎng)一方面是城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的需要，另一方面也能讓反腐線索“浮出水面”。屆時，名下的房產(chǎn)不能像現(xiàn)金一樣可以藏匿，讓一些官員不得不急于拋售。

　　“反腐”能否有助化解高房價

　　近年來，從中央到地方，進一步加強反腐斗爭力度，反腐也開始進入深水區(qū)。據(jù)媒體報道，當(dāng)前廣東省正在逐步推進官員財產(chǎn)公開試點，部分地方已將官員申報對象從處級擴至科級；北京、中央部分部委的處級以上的官員也正在登記房產(chǎn)，包括住房面積、戶型、位置等細節(jié)。制度“籬笆”的扎緊，讓一些擁有多套房產(chǎn)的官員人心惶惶，加快了處理“灰色房產(chǎn)”的步伐。

　　任建明認為，“房產(chǎn)與腐敗之間的關(guān)系很難割裂開，從已經(jīng)查處的腐敗官員看，一個特點是擁有大量灰色房產(chǎn)。”

　　一些官員“拋房”也將有利于增加市場的供應(yīng)。萬科集團創(chuàng)始人王石表示，反腐也是一種調(diào)控。

　　任建明說，雖然目前“灰色房產(chǎn)”的數(shù)目還難以考證，單純從抑制房價的角度來看，確實能夠起到一定的效果。不動產(chǎn)登記制度間接打擊了房產(chǎn)的腐敗性需求。

　　聯(lián)網(wǎng)難會否影響監(jiān)督效果

　　根據(jù)近期下發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，2020年之前要建立以土地為基礎(chǔ)的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，實現(xiàn)全國住房信息聯(lián)網(wǎng)。26日召開的不動產(chǎn)登記工作第一次部際聯(lián)席會議提出，用3年左右時間全面建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度；用4年左右時間，運行統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)不動產(chǎn)審批、交易和登記信息實時互通共享以及依法查詢，形成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。

　　記者調(diào)查了解到，國務(wù)院曾要求在2015年以前，所有地級以上城市原則上要實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，但在全國很多地方，住房信息聯(lián)網(wǎng)進展得并不順利。一些地方從2013年開始，嚴禁以姓名為條件進行房屋信息查詢，社會公眾“以人查房”的反腐監(jiān)督作用受到限制。

　　一些分析人士擔(dān)心，這有可能給一些官員“喘息期”處理“灰色房產(chǎn)”。

　　隨著國家反腐力度不斷加強，一些官員拋售房產(chǎn)的情況在短期內(nèi)或?qū)⒊掷m(xù)增加。竹立家說，在出現(xiàn)官員急售房產(chǎn)現(xiàn)象的時候，“向境外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)”的相關(guān)監(jiān)測也應(yīng)該進一步加強。

　　技術(shù)原因還是利益阻礙

　　全國住房信息聯(lián)網(wǎng)推進遲緩的背后

　　最新發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014－2020年)》提出要實現(xiàn)全國住房信息聯(lián)網(wǎng)，輿論普遍認為“6年太久，應(yīng)只爭朝夕”；事實上，2010年就開始啟動的全國住房信息聯(lián)網(wǎng)屢屢“難產(chǎn)”，并非只是技術(shù)原因，更多在于利益阻礙。

　　住建部最新數(shù)據(jù)顯示，2013年上半年，我國基本實現(xiàn)全國40個房地產(chǎn)市場重點監(jiān)測城市與住建部的聯(lián)網(wǎng)，目前各地正加緊將以前紙質(zhì)的住房個人信息錄入信息系統(tǒng)。

　　記者采訪了解到，盡管有關(guān)部門一直在強調(diào)建設(shè)的難度和復(fù)雜程度，但多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認為，從技術(shù)手段來說，住房信息聯(lián)網(wǎng)并不復(fù)雜，將紙質(zhì)信息錄入數(shù)據(jù)雖然龐大，但也難以成為一拖再拖的理由。江蘇省一位不愿透露姓名的地方房產(chǎn)局官員表示，地方出于種種原因的不配合甚至抵制，才是全國住房信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)一再“難產(chǎn)”的主因。

　　一位不愿透露姓名的官員表示，自己前些年投資了多套房產(chǎn)，這輪住房信息公開潮來臨，雖然令他感覺到了寒意，但還不至于無路可退。這位官員直言：“這件事對地方而言沒有什么利益可言，而且很多地方財政還依靠房地產(chǎn)，很多人手里有來路不清楚的房子，現(xiàn)在要讓他們自己做一個系統(tǒng)‘曝光’自己，談何容易？”

　　隨著國家反腐力度不斷加強，一些官員拋售房產(chǎn)的情況在短期內(nèi)或?qū)⒊掷m(xù)增加。