小面積土地流轉(zhuǎn)前景可期 大范圍推廣尚需時(shí)日

    當(dāng)城里人抱怨農(nóng)產(chǎn)品不斷漲價(jià)，越來(lái)越買(mǎi)不起、吃不起的時(shí)候，農(nóng)民們抱怨的卻是辛辛苦苦生產(chǎn)的農(nóng)作物賣(mài)不上價(jià)，種地不如撂荒；當(dāng)城里人越來(lái)越多的去郊區(qū)租一塊地體驗(yàn)耕種樂(lè)趣，自己生產(chǎn)放心食品的時(shí)候，更多的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力放棄了土地，選擇背井離鄉(xiāng)去大城市打工。

    近日，記者走訪密云縣穆家峪鎮(zhèn)水漳村的時(shí)候，深切的感覺(jué)到矛盾的根源來(lái)自于土地過(guò)于分散。這是一個(gè)典型的京郊農(nóng)村，人均土地面積不足2畝，土地流轉(zhuǎn)以前農(nóng)民們對(duì)自己的“一畝三分地”是食之無(wú)味，卻又棄之可惜。傳統(tǒng)的精耕細(xì)作耗費(fèi)了農(nóng)民太多的時(shí)間，辛苦一年收獲的農(nóng)產(chǎn)品只能低價(jià)賣(mài)給上門(mén)收購(gòu)的中間商，沒(méi)有議價(jià)的能力，可是當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)層層轉(zhuǎn)手最終到達(dá)城市家庭的餐桌上時(shí)價(jià)格已經(jīng)翻倍，消費(fèi)者也是有苦難言。

    水漳村位于密云水庫(kù)南岸，距縣城僅7公里，全村平坦成片的耕地面積1260畝，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。然而，這里的村民長(zhǎng)久以來(lái)一直都是各家各戶(hù)靠種玉米、紅薯、蔬菜為主業(yè)，沒(méi)有突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也沒(méi)有大規(guī)模的集體企業(yè)支撐。直到2010年以后，村里的1680余畝土地陸續(xù)流轉(zhuǎn)至村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社，由本村的圣水櫻桃專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)，才徹底改變了傳統(tǒng)的種植模式。

    然而，櫻桃合作社剛起步，其種植園前期投入巨大，還沒(méi)有進(jìn)入盈利階段，每畝每年1000元的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用就成為了合作社沉重的包袱。而且，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目貸款非常困難，由于沒(méi)有抵押物，銀行根本不放貸，資金就成了制約土地流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵瓶頸。

    這個(gè)時(shí)候，北京信托的出現(xiàn)解了水漳村土地流轉(zhuǎn)的燃眉之急。據(jù)了解，北京信托不僅提供1800萬(wàn)元的信托資金的貸款額度，而且還提供農(nóng)業(yè)技術(shù)支持和及時(shí)的市場(chǎng)信息，資金和市場(chǎng)恰恰是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最缺乏的兩樣要素。

    信托公司可以為土地流轉(zhuǎn)提供很多幫助，其在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中獲利預(yù)期也是顯而易見(jiàn)的。北京信托不僅可以獲得信托資金10%的利息，圣水櫻桃合作社的種植園項(xiàng)目盈利后公司還可以獲得經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的10%，從長(zhǎng)期來(lái)看這部分利潤(rùn)也很可觀。由此可見(jiàn)，信托公司參與土地流轉(zhuǎn)可謂公司與農(nóng)民共贏。

    不過(guò)，值得注意的是，1680畝土地還太少，可以總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)也很有限，土地流轉(zhuǎn)信托成功與否，這種共贏模式能否大面積推廣還值得繼續(xù)觀察。

    由于土地流轉(zhuǎn)信托剛剛試水，信托公司還都很謹(jǐn)慎，因此項(xiàng)目選擇上肯定會(huì)精挑細(xì)選。具體到密云縣水漳村的土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目，藍(lán)莓、櫻桃等水果在市場(chǎng)上價(jià)格較高，種植此類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品附加值相對(duì)較高，加之水漳村位于京郊密云縣，背靠北京大市場(chǎng)，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。因此，這單土地流轉(zhuǎn)信托才具有可操作性。

    1800萬(wàn)元對(duì)于信托公司是一個(gè)很小的項(xiàng)目，如果信托公司想把土地流轉(zhuǎn)做成一個(gè)重要的利潤(rùn)來(lái)源就需要更大的資金投入，相應(yīng)的就需要更多的土地流轉(zhuǎn)。但是大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)涉及的利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，大面積的土地也不可能都用來(lái)種植藍(lán)莓、櫻桃等高附加值產(chǎn)品，但是根據(jù)我國(guó)相關(guān)規(guī)定，耕地只能種植農(nóng)作物，因此土地流轉(zhuǎn)信托目前還處于試驗(yàn)階段，距離大范圍的推廣還有很長(zhǎng)的路要走。

    此外，從中信信托在安徽省推出的全國(guó)首單土地流轉(zhuǎn)信托項(xiàng)目進(jìn)展來(lái)看，農(nóng)地通過(guò)信托與金融結(jié)合很多情況還不明確，從法律層面來(lái)講，土地沒(méi)有確權(quán)，也就難以運(yùn)作土地信托。