保增長(zhǎng)重于防泡沫政府暫不打壓房?jī)r(jià)

收緊的二套房政策正在為日益膨脹的投資性市場(chǎng)降火。然而,在保增長(zhǎng)、促內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟(jì)要求下,房地產(chǎn)仍擔(dān)當(dāng)著重要的龍頭作用,促進(jìn)房地產(chǎn)成交和投資的大的調(diào)控方向并沒(méi)有改變。

　　住建部政策研究中心一人士向《華夏時(shí)報(bào)》記者表示:“近期內(nèi),政策不會(huì)出現(xiàn)全國(guó)性的大調(diào)整。”對(duì)此,中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌(顧云昌博客)表示:“現(xiàn)有的政策仍在發(fā)揮作用,房地產(chǎn)市場(chǎng)是穩(wěn)步回升的,對(duì)于部分城市房?jī)r(jià)上漲過(guò)快將關(guān)注,但近期不會(huì)出臺(tái)轉(zhuǎn)向的政策來(lái)打壓房?jī)r(jià),仍將嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的優(yōu)惠政策。”

　　政策以穩(wěn)為主

　　誰(shuí)也沒(méi)預(yù)料到房地產(chǎn)會(huì)恢復(fù)得如此之快,這些情況也引起了監(jiān)管部門(mén)的注意。

　　近日,住建部部長(zhǎng)姜偉新親自帶隊(duì)對(duì)全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,據(jù)《華夏時(shí)報(bào)》記者從住建部了解到的相關(guān)信息顯示,今年上半年,全國(guó)新建商品住房銷(xiāo)售3.15億平方米,同比增長(zhǎng)33.4%,增幅比今年一季度提高24.7個(gè)百分點(diǎn),全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資14505億元,同比增長(zhǎng)9.9%;增幅比一季度提高5.8個(gè)百分點(diǎn)。而進(jìn)入二季度以來(lái),東部一些大城市的新建商品住房和二手住房的成交價(jià)格上漲較快。

　　在某排行榜發(fā)布會(huì)上,中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌向《華夏時(shí)報(bào)》記者表示,3、4月份從戶(hù)型和購(gòu)買(mǎi)人群來(lái)講,主要是剛性需求的集中釋放,然而5、6月份的成交數(shù)據(jù)仍有較多增長(zhǎng),越來(lái)越多的投資性需求進(jìn)入樓市,并使一些大城市房?jī)r(jià)上漲過(guò)快,而如不加以引導(dǎo)和控制,將產(chǎn)生泡沫。然而,在保增長(zhǎng)和防泡沫的選擇中,兩方博弈,最終目前的主要任務(wù)仍是保增長(zhǎng),因此鼓勵(lì)和發(fā)展房地產(chǎn)的優(yōu)惠政策不會(huì)有大的調(diào)整,而對(duì)于防止泡沫產(chǎn)生,則主要通過(guò)抑制投資性需求,嚴(yán)格執(zhí)行二套房政策來(lái)實(shí)現(xiàn)。

　　一住建部政策研究中心人士向《華夏時(shí)報(bào)》記者表示,現(xiàn)有消費(fèi)和投資都處在上升通道,應(yīng)該扶持,而不應(yīng)該打壓,而政策也需要一個(gè)穩(wěn)定性,不要變來(lái)變?nèi)サ?打亂現(xiàn)有的穩(wěn)中有升的良好局面。

　　下一步支持中小戶(hù)型信貸

　　各地政府也在密切監(jiān)管投資性需求的進(jìn)入。6月22日,銀監(jiān)會(huì)印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)按揭貸款風(fēng)險(xiǎn)管理的通知》,被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是將二套房政策的收緊,房地產(chǎn)在信貸政策方面的微調(diào)。

　　某房地產(chǎn)研究部發(fā)表報(bào)告,指全國(guó)房產(chǎn)市場(chǎng)正處初步復(fù)蘇,6月的向好勢(shì)頭明顯加快,未來(lái)數(shù)月料繼續(xù)向上,而政策將為影響市場(chǎng)的關(guān)鍵因素。報(bào)告指,經(jīng)濟(jì)仍未全面復(fù)蘇,房產(chǎn)政策在第三季度可能微調(diào),但大幅收緊的機(jī)會(huì)不高。

　　業(yè)內(nèi)人士對(duì)于政策變化的擔(dān)憂(yōu)并不太大,認(rèn)為中國(guó)仍將執(zhí)行寬松的貨幣政策。富力地產(chǎn)(企業(yè)專(zhuān)區(qū),旗下樓盤(pán))[16.442.88%]北京總經(jīng)理張輝表示,即使要調(diào)整房?jī)r(jià),也要等明年才有可能出臺(tái)政策。

　　在開(kāi)發(fā)貸方面,《華夏時(shí)報(bào)》記者從住建部了解到,下一步將繼續(xù)穩(wěn)定房地產(chǎn)投資,住建部建議商業(yè)銀行根據(jù)信貸原則和監(jiān)管要求,加大對(duì)中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)和新項(xiàng)目的信貸支持力度。分析人士認(rèn)為,這將引導(dǎo)開(kāi)發(fā)商多建小戶(hù)型,增加小戶(hù)型的供應(yīng)量,滿(mǎn)足自住型需求。

　　二手房是房地產(chǎn)供應(yīng)環(huán)節(jié)重要的一環(huán)。在2008年后半年的一攬子救市政策中,為刺激二手房的交易,政府對(duì)二手房交易過(guò)程中營(yíng)業(yè)稅的征收實(shí)行一年的減免優(yōu)惠,政策只截止到今年的12月31日?！度A夏時(shí)報(bào)》記者對(duì)于未來(lái)政策是否仍將執(zhí)行采訪(fǎng)財(cái)政部,財(cái)政部相關(guān)部門(mén)認(rèn)為現(xiàn)在截止政策終止為時(shí)尚早,并沒(méi)有做出回答。但毋庸置疑的是,稅收優(yōu)惠一旦取消,必將會(huì)對(duì)市場(chǎng)交易造成一定影響。

　　另外,記者從住建部了解到,下一步將加大對(duì)保障性安居工程的監(jiān)督力度。這在一定程度上也會(huì)保證一部分住房的供給。

　　四大措施調(diào)整需求

　　從3月份以來(lái),剛性需求出手買(mǎi)房后,改善性和投資性需求也紛紛進(jìn)場(chǎng)。成交的火爆,也讓一線(xiàn)城市房?jī)r(jià)節(jié)節(jié)攀升。

　　據(jù)住建部提供的數(shù)據(jù),2009年6月,70個(gè)大中城市新建商品住房?jī)r(jià)格月環(huán)比上漲0.8%,并且70個(gè)大中城市中,有63個(gè)城市新建商品住房?jī)r(jià)格月環(huán)比上漲;57個(gè)城市二手房?jī)r(jià)格月環(huán)比上漲。

　　銷(xiāo)售的上升和房?jī)r(jià)的上漲,也帶動(dòng)了土地市場(chǎng)的火爆,地王頻頻出現(xiàn)。對(duì)此,顧云昌認(rèn)為,土地和樓市火爆的現(xiàn)象,都集中在一線(xiàn)城市,中央一致的要求是加大這些城市的供應(yīng)量,平衡供需關(guān)系,穩(wěn)定房?jī)r(jià)和地價(jià)。而當(dāng)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快時(shí),將出調(diào)控政策來(lái)穩(wěn)定房?jī)r(jià)。

　　對(duì)于記者關(guān)于出臺(tái)什么樣的調(diào)控政策,顧云昌表示:“2004-2007年在調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)時(shí),我們是有經(jīng)驗(yàn)的,那時(shí)候,因?yàn)楣?yīng)趨緊,主要是從減少需求來(lái)穩(wěn)定房?jī)r(jià)。而現(xiàn)在,則是要從增加供應(yīng),調(diào)節(jié)需求兩方面來(lái)調(diào)控。”

　　顧云昌表示,目前,市場(chǎng)上投資性需求由擁有財(cái)富的階層、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)資金和外國(guó)資本構(gòu)成,不過(guò)外國(guó)資本的量少。抑制投資性需求,防止房地產(chǎn)泡沫是現(xiàn)在政策調(diào)控的方向,一旦房?jī)r(jià)因此增長(zhǎng)過(guò)快,政策也將從需求方入手調(diào)控。

　　而對(duì)于如何調(diào)控需求,顧云昌列舉出了四類(lèi)措施,一是嚴(yán)格執(zhí)行二套房政策控制投資性需求;二是控制拆遷的速度和規(guī)模,以免造成過(guò)多的需求;三是限制外資買(mǎi)房;四是以90/70政策來(lái)加大小戶(hù)型的供應(yīng)。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,一旦房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲,政府會(huì)對(duì)房地產(chǎn)政策進(jìn)行微調(diào)。至此,顧云昌所提的四類(lèi)措施像是給人提供了一把打開(kāi)想象空間的鑰匙。