京津冀等新增建設(shè)用地受控

    記者胡建輝在國(guó)新辦今天上午舉行的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)土資源部副部長(zhǎng)王世元表示,在促進(jìn)和推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程當(dāng)中,要始終堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。今年重點(diǎn)控制東部地區(qū),尤其是京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三個(gè)城市群的新增建設(shè)用地規(guī)模。

    王世元說(shuō),在促進(jìn)和推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程當(dāng)中,要將保護(hù)耕地作為城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,始終堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)持耕地保護(hù)優(yōu)先、數(shù)量和質(zhì)量并重的原則。他說(shuō),當(dāng)下我們正在會(huì)同有關(guān)部門探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃“多規(guī)合一”的試點(diǎn),也就是依據(jù)第二次全國(guó)土地調(diào)查成果,合理調(diào)整土地利用總體規(guī)劃。在空間上做好與相關(guān)規(guī)劃的銜接,這個(gè)《規(guī)劃》就是底盤,將資源生態(tài)、基本農(nóng)田、城市邊界這三個(gè)底盤畫出來(lái),將紅線劃出來(lái)。嚴(yán)格控制建設(shè)用地的發(fā)展規(guī)模,確實(shí)需要發(fā)展的,要按照串聯(lián)式、組團(tuán)式、衛(wèi)星城市的布局來(lái)發(fā)展,這樣既有利于保護(hù)優(yōu)質(zhì)耕地,也能夠起到生態(tài)保護(hù)的功能。下一步,我們要逐步減少新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。2014年我們跟發(fā)改委商量,可能這個(gè)年度計(jì)劃指標(biāo)要有所下降,重點(diǎn)控制東部地區(qū),尤其是京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三個(gè)城市群的新增建設(shè)用地規(guī)模。我們還要建立健全耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,把這個(gè)制度進(jìn)一步完善起來(lái)。還要建立更加完善的占補(bǔ)平衡制度,加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)的基本農(nóng)田建設(shè)。通過(guò)以上工作,無(wú)論是守住耕地紅線、保護(hù)現(xiàn)有耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量基本穩(wěn)定都會(huì)產(chǎn)生積極的效果。

    王世元強(qiáng)調(diào),對(duì)于集體土地,要堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有、堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,在符合規(guī)劃和用途管制的前提下,允許集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地來(lái)入市,同時(shí)要在完善征地制度、宅基地使用制度等方面,提出改革的政策措施?！?/p>