以任務(wù)分解突破住房信息聯(lián)網(wǎng)阻力

    過(guò)往并不成功的經(jīng)驗(yàn)表明，推動(dòng)全國(guó)性的住房信息聯(lián)網(wǎng)，必須改變各地各行其是的格局，而應(yīng)強(qiáng)化其間的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)操作。
　　2010年住建部提出要對(duì)40個(gè)重點(diǎn)城市住房信息實(shí)時(shí)監(jiān)控。到2012年，全國(guó)僅廣州等6個(gè)城市宣布聯(lián)網(wǎng)。2013年6月底聯(lián)網(wǎng)工程擴(kuò)展到500個(gè)城市。不過(guò)時(shí)間已過(guò)，聯(lián)網(wǎng)依然“難產(chǎn)”。近日發(fā)布的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》明確提出，6年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)。多位專(zhuān)家表示，技術(shù)層面已不是全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)難以落實(shí)的掣肘，如何理清頭緒打破地方政府阻礙，才是“破題”的關(guān)鍵所在。（3月17日《新京報(bào)》）
　　住房信息聯(lián)網(wǎng)，探路試水已久，一路走來(lái)可謂步履蹣跚。時(shí)下，面對(duì)“試點(diǎn)工程”尚且久拖未決的局面，給出“全國(guó)聯(lián)網(wǎng)時(shí)限”，顯然是相關(guān)部門(mén)的又一次自我施壓。但就現(xiàn)實(shí)的困境而言，無(wú)論是住建部的“要求”，還是國(guó)家層面的“規(guī)劃”，若無(wú)力化解固有壁壘，便注定難有樂(lè)觀(guān)突破。
　　住房信息聯(lián)網(wǎng)止步不前，地方主政者的消極作為，一時(shí)間成為矛頭所指。各方普遍認(rèn)為，基于維護(hù)獨(dú)享信息價(jià)值、捍衛(wèi)“土地出讓收入”的考慮，不少城市對(duì)“聯(lián)網(wǎng)”一事拒不配合、能拖則拖；此外另一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，不少官員因害怕名下房產(chǎn)暴露，故而對(duì)“聯(lián)網(wǎng)”橫加阻擾。聯(lián)想到接連曝出的房嬸、房叔等等，此類(lèi)擔(dān)憂(yōu)似乎不無(wú)道理。可預(yù)計(jì)，個(gè)體利益的掣肘以及地方保護(hù)主義，勢(shì)必繼續(xù)蠶食著住房聯(lián)網(wǎng)的推進(jìn)速度。
　　一些城市的管理者，視住房信息聯(lián)網(wǎng)為威脅，并抱持深深敵意，其實(shí)很可以理解：一旦聯(lián)網(wǎng)成功，區(qū)域市場(chǎng)數(shù)據(jù)必將“上移”，地方樓市自此再無(wú)秘密可言。此舉同時(shí)意味著，掌握核心信息之后，自上而下的調(diào)控，將變得更為及時(shí)和精準(zhǔn)。在過(guò)往，由于信息不對(duì)稱(chēng)的關(guān)系，不少調(diào)控政策往往落空，乃至起到反作用。可以確信，地方主政者，顯然不愿意看到，通過(guò)“聯(lián)網(wǎng)”交出主動(dòng)權(quán)，從而破壞現(xiàn)有的利益分享格局。
　　“6年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)”，若不是一句姑妄聽(tīng)之的空洞承諾，則理應(yīng)拿出更可行的行動(dòng)方案。最為重要的，就是確保此舉不致地方利益受損。一方面，改造財(cái)稅分配格局，保障地方政府在“出讓金”外，能有更多創(chuàng)收空間。于此，房產(chǎn)稅素來(lái)被寄予厚望；另一方面則是，建立一套樓市調(diào)控聯(lián)席調(diào)控機(jī)制。將地方主管部門(mén)納入決策主體之內(nèi)，而不僅僅是單純的執(zhí)行者。當(dāng)然，這需要輔之以相關(guān)的權(quán)責(zé)劃分與獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)。
　　厘清利益羈絆之后，操作層面的優(yōu)化設(shè)計(jì)，同樣至關(guān)重要。過(guò)往并不成功的經(jīng)驗(yàn)表明，推動(dòng)全國(guó)性的住房信息聯(lián)網(wǎng)，必須改變各地各行其是的格局，而應(yīng)強(qiáng)化其間的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)操作。一個(gè)不容忽略的事實(shí)是，各地建網(wǎng)速度不一，遑論“聯(lián)網(wǎng)”……所以，全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的宏大目標(biāo)，還應(yīng)一一分解到每一個(gè)具體而微的步驟。同時(shí)，以對(duì)應(yīng)的目標(biāo)考核與資源傾斜，保障其逐個(gè)實(shí)施。