新消法落地315“打假日” 房企欺詐處罰激增三倍

    家住通州區(qū)的周先生表示：“我新買(mǎi)的房子還不到兩個(gè)月，就有裝修公司電話推銷(xiāo)各類裝修用品，新房尚未交付，甚至連貸款還沒(méi)有辦理完，可見(jiàn)這裝修公司的效率比銀行高多了。更可笑的是，新房還沒(méi)到手，就有二手房中介問(wèn)及是否要出手。每天各種‘騷擾’電話不斷，嚴(yán)重影響了生活。”

    市消保委昨天發(fā)布的《個(gè)人信息安全調(diào)查報(bào)告》顯示，受訪者中，有99%的消費(fèi)者表示遭遇到陌生推銷(xiāo)，其中65%深受其擾，個(gè)人信息被濫用的情況已非常嚴(yán)重。其中，分別有81.05%、64.1%和64.83%的消費(fèi)者受到過(guò)保險(xiǎn)、銀行和房產(chǎn)中介的推銷(xiāo)，保險(xiǎn)、銀行和房產(chǎn)中介成為個(gè)人信息濫用的“重災(zāi)區(qū)”。

    新《消法》：保護(hù)個(gè)人信息

    針對(duì)如何解決信息泄露的問(wèn)題？新《消法》新增規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集個(gè)人信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意。其次，經(jīng)營(yíng)者收集、使用個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。

    經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施或其他必要措施，確保信息安全，防止消費(fèi)者個(gè)人信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露或丟失的情況下，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)消費(fèi)者同意或請(qǐng)求，或者消費(fèi)者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。

    解讀：找準(zhǔn)泄露源頭成難點(diǎn)

    日前，商務(wù)部電子商務(wù)司副司長(zhǎng)張佩東公開(kāi)指出，個(gè)人信息數(shù)據(jù)安全是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的一個(gè)重大問(wèn)題，每年人大、政協(xié)代表都有《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人信息安全保護(hù)的建議》提案議案。新的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》首次明確保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息的內(nèi)容，不但規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)消費(fèi)者同意外，還規(guī)定了對(duì)侵害消費(fèi)者個(gè)人信息的經(jīng)營(yíng)者予以相應(yīng)的處罰，這一規(guī)定將有助于有效遏制消費(fèi)者個(gè)人信息被濫用的情況。

    侯曉宇對(duì)鳳凰房產(chǎn)表示，實(shí)際上，個(gè)人信息泄露是將《民法通則》與《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定落實(shí)到新《消法》當(dāng)中。這一規(guī)定執(zhí)行起來(lái)有一定的難度，其難度在于舉證責(zé)任，很難找準(zhǔn)信息泄露源頭。其亮點(diǎn)在于規(guī)定商家不能不經(jīng)過(guò)本人同意而發(fā)送商業(yè)信息，這一點(diǎn)是不難實(shí)現(xiàn)的。

    購(gòu)房后

    現(xiàn)象四：精裝修遭遇“陣痛”

    從毛坯房到精裝房，是房地產(chǎn)發(fā)展的趨勢(shì)。3月4日，全國(guó)人大代表、奧克斯集團(tuán)董事長(zhǎng)鄭堅(jiān)江就呼吁，毛坯房存在資源浪費(fèi)、裝修污染等弊端，建議在土地出讓文件中明確精裝修房比例，逐步減少毛坯房占比。

    事實(shí)上，增加精裝房源可以減少9成的裝修垃圾，是一件“大快人心”的好事，但是開(kāi)發(fā)商在這一過(guò)程中卻頻頻遭遇“尷尬”。包括萬(wàn)科等龍頭房企頻頻被曝精裝修問(wèn)題，使得精裝修房源頻頻“陣痛”。

    然而，房屋的裝飾裝修的維權(quán)舉證“步履艱難”，購(gòu)房者們雖然有著善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的眼睛，但是往往卻因?yàn)榕e證費(fèi)用成本過(guò)高的問(wèn)題“望而卻步”，得出了“得不償失”的結(jié)論，從而放棄了追究相關(guān)的責(zé)任。

    新《消法》：維權(quán)糾紛舉證責(zé)任倒置

    針對(duì)消費(fèi)者維權(quán)舉證難的問(wèn)題，新《消法》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者提供的機(jī)動(dòng)車(chē)、微型計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、電冰箱等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù)，自消費(fèi)者接受商品或者服務(wù)之日起六個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)瑕疵，發(fā)生糾紛的，由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)相關(guān)舉證責(zé)任。

    新《消法》的規(guī)定有效彌補(bǔ)了現(xiàn)行《消法》的不足，有效解決了舉證難的問(wèn)題。在過(guò)去，購(gòu)買(mǎi)機(jī)動(dòng)車(chē)、電視機(jī)、計(jì)算機(jī)等產(chǎn)品，消費(fèi)者如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，本著“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”的原則，得自己找證據(jù)。

    解讀：維權(quán)“利器”出爐

    上海市工商局局長(zhǎng)陳學(xué)軍公開(kāi)指出，新《消法》明確了經(jīng)營(yíng)者的舉證責(zé)任，其規(guī)定六個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)瑕疵爭(zhēng)議，由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任人，“舉證責(zé)任倒置”成為破解消費(fèi)者維權(quán)難、維權(quán)成本高的利器。

    侯曉宇同樣指出，“舉證責(zé)任倒置”對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)極具約束力，因此備受消費(fèi)者的贊同。之前，消費(fèi)者缺少對(duì)于產(chǎn)品的了解，或者不愿意花高昂的鑒定費(fèi)用，只能在維權(quán)中處處妥協(xié)。但是，新《消法》生效后，對(duì)于買(mǎi)房中遇到的精裝修質(zhì)量、面積不足、設(shè)計(jì)缺陷等問(wèn)題，將會(huì)在維權(quán)中“大放光彩”。

    現(xiàn)象五：格式條款“稱霸江湖”

    格式條款又稱“霸王條款”，就是一些經(jīng)營(yíng)者單方面制定的逃避法定義務(wù)、減免自身責(zé)任的不平等格式合同、通知、聲明和店堂告示或者行業(yè)慣例等，限制消費(fèi)者權(quán)利，嚴(yán)重侵害群眾利益。

    “霸王條款”往往有五個(gè)共性，一是減免責(zé)任，逃避經(jīng)營(yíng)者應(yīng)盡的義務(wù)；二是違反法律規(guī)定，任意擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)者權(quán)限；三是排除、剝奪消費(fèi)者的權(quán)利；四是權(quán)利義務(wù)不對(duì)等，任意加重消費(fèi)者責(zé)任；五是利用模糊條款掌控最終解釋權(quán)。

    新《消法》：“格式條款”成無(wú)效“擋箭牌”

    新《消法》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用格式條款，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意商品或服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格或費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，并按照消費(fèi)者的要求予以說(shuō)明。

    經(jīng)營(yíng)者不得以格式條款、通知、說(shuō)明、店堂告示等方式，做出排除或限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕和減免經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款借助技術(shù)手段強(qiáng)行交易。新《消法》明確，格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無(wú)效。

    解讀：消費(fèi)者再添“護(hù)身符”

    侯曉宇對(duì)鳳凰房產(chǎn)表示，“霸王條款”為一些不法開(kāi)發(fā)商常用的“伎倆”，其為了逃避責(zé)任，獲取利益，便“生事”與購(gòu)房者簽訂不平等的條約。新《消法》有一亮點(diǎn)，即為規(guī)定經(jīng)營(yíng)者不得以格式條款、通知、說(shuō)明、店堂告示等方式，做出排除或限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕和減免經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款借助技術(shù)手段強(qiáng)行交易。

    不難看出，新《消法》的這一規(guī)定對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)極具約束力。侯曉宇指出，今后樓盤(pán)不明碼標(biāo)價(jià)、不明晰價(jià)格有效期等行為，消費(fèi)者都可以依據(jù)此規(guī)定進(jìn)行維權(quán)。