《政府工作報(bào)告》地產(chǎn)著墨不多 亮點(diǎn)閃現(xiàn)

    總理報(bào)告

　　對(duì)業(yè)界普遍關(guān)心的房產(chǎn)稅擴(kuò)圍問(wèn)題一筆帶過(guò)

　　在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議李克強(qiáng)總理所作的《政府工作報(bào)告》中，涉及房地產(chǎn)調(diào)控的內(nèi)容并不多，而且十年來(lái)首度未提“調(diào)控”二字。對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)界普遍關(guān)心的房產(chǎn)稅擴(kuò)圍問(wèn)題，報(bào)告只以“做好房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅立法相關(guān)工作”，一筆帶過(guò)。在土地問(wèn)題上，提出“慎重穩(wěn)妥進(jìn)行農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)”。在城鎮(zhèn)化方面，首次提出了“著重解決好現(xiàn)有‘三個(gè)1億人’問(wèn)題”。在住房保障機(jī)制方面，提出“創(chuàng)新政策性住房投融資機(jī)制和工具，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，為保障房建設(shè)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定、成本適當(dāng)?shù)馁Y金支持”。同時(shí)提出針對(duì)不同城市情況分類(lèi)調(diào)控，抑制投機(jī)投資性需求。

　　《政府工作報(bào)告》中有關(guān)房地產(chǎn)行業(yè)的表述

　　■推進(jìn)稅收制度改革，把“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)大到鐵路運(yùn)輸、郵政服務(wù)、電信等行業(yè)，清費(fèi)立稅，推動(dòng)消費(fèi)稅、資源稅改革，做好房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅立法相關(guān)工作。

　　■保持農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變，抓緊土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，引導(dǎo)承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，慎重穩(wěn)妥進(jìn)行農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)。

　　■城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要依托。要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，堅(jiān)持走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的新型城鎮(zhèn)化道路，遵循發(fā)展規(guī)律，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，著力提升質(zhì)量。今后一個(gè)時(shí)期，著重解決好現(xiàn)有“三個(gè)1億人”問(wèn)題，促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。

　　■加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理創(chuàng)新和機(jī)制建設(shè)。要更大規(guī)模加快棚戶區(qū)改造，決不能一邊高樓林立，一邊棚戶連片。以國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃為指導(dǎo)，做好相關(guān)規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地效率，優(yōu)先發(fā)展公共交通，保護(hù)歷史文化和自然景觀，避免千城一面。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃管理。探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)、多元化城鎮(zhèn)建設(shè)投融資登記制。通過(guò)提高建設(shè)和管理水平，讓我們的城鎮(zhèn)各具特色、宜業(yè)宜居，更加充滿活力。

　　■完善住房保障機(jī)制。以全體人民住有所居為目標(biāo)，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)，加大保障性安居工程建設(shè)力度，今年新開(kāi)工700萬(wàn)套以上，其中各類(lèi)棚戶區(qū)470萬(wàn)套以上，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。提高大城市保障房比例。推進(jìn)公租房和廉租房并軌運(yùn)行。創(chuàng)新政策性住房投融資機(jī)制和工具，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，為保障房建設(shè)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定、成本適當(dāng)?shù)馁Y金支持。各級(jí)政府要增加財(cái)政投入，提高建設(shè)質(zhì)量，保證公平分配，完善準(zhǔn)入退出機(jī)制，年內(nèi)基本建成保障房480萬(wàn)套，讓翹首以盼的住房困難群眾早日遷入新居。針對(duì)不同城市情況分類(lèi)調(diào)控，增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)，抑制投機(jī)投資性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。 

　　微博熱議

　　微博@楊紅旭：昨已預(yù)言過(guò)了：房地產(chǎn)政策沒(méi)花頭。總理的報(bào)告中，根本沒(méi)提房?jī)r(jià)，調(diào)控也只是分城市指導(dǎo)。不妨回顧2013年的“兩會(huì)”報(bào)告：“堅(jiān)決抑制投機(jī)、投資性需求，抓緊完善穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作責(zé)任制和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策體系。”二者的區(qū)別，顯而易見(jiàn)。老楊再次強(qiáng)調(diào)：今年不會(huì)有“國(guó)N條”了！——上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)

　　微博@郭金才律師：“穩(wěn)”字當(dāng)頭，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，抑制大漲大跌。——河南明治律師事務(wù)所專(zhuān)職律師

　　微博@煙客蓬萊：總算見(jiàn)到“不同城市，分類(lèi)調(diào)控”了，看落地了。——資深房產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士

　　微博@玉壞蝎：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)在還脫離不了房地產(chǎn)行業(yè)，因?yàn)槠洚吘顾愕蒙鲜侵е援a(chǎn)業(yè)，而且涉及的其他行業(yè)也很多。高端和改善型產(chǎn)品對(duì)于稅收還是利好的。同時(shí)增大土地供應(yīng)量，增加自住型商品房為“剛需”人群解決基本的生活保障，也是明智的選擇。不提就不會(huì)太引人注意，也就不會(huì)造成恐慌心理，使購(gòu)房者理性選擇購(gòu)買(mǎi)的時(shí)機(jī)。——前北京成全都市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司項(xiàng)目經(jīng)理