“限購(gòu)令”下的房產(chǎn)交易黑色利益鏈

    深圳市檢察院近期查處了一批利用非法手段辦理房產(chǎn)過(guò)戶的職務(wù)犯罪案件，一條由地稅、房地產(chǎn)權(quán)登記、中介編織的黑色利益鏈浮出水面。

　　涉案人員收受好處費(fèi)高達(dá)數(shù)百萬(wàn)元

　　2010年9月，深圳實(shí)行“限購(gòu)令”。此后，在深圳購(gòu)房須滿足三個(gè)條件之一，即有深圳戶口、或在深圳繳納社保一年以上或在深圳繳納個(gè)人所得稅一年以上。

　　想買(mǎi)房，但在“限購(gòu)令”下又不具備購(gòu)房條件怎么辦？于是有房產(chǎn)中介便開(kāi)始權(quán)錢(qián)交易、違規(guī)操作。

　　深圳市檢察機(jī)關(guān)于2013年4月起，針對(duì)房產(chǎn)交易中虛開(kāi)納稅證明等利用非法手段辦理房產(chǎn)過(guò)戶的職務(wù)犯罪行為，展開(kāi)了專項(xiàng)打擊行動(dòng)，涉案人員之多、范圍之廣令人震驚：目前已有45人被立案?jìng)刹?，涉及地稅工作人員18人、房地產(chǎn)權(quán)登記工作人員11人、社會(huì)中介人員16人。涉案人員收受好處費(fèi)從數(shù)萬(wàn)元、到數(shù)十萬(wàn)元不等，有的高達(dá)數(shù)百萬(wàn)元。

　　記者了解到，其中一位被告人劉某淦年僅25歲，其在擔(dān)任地稅局協(xié)稅員期間，利用為納稅人開(kāi)具個(gè)人所得稅納稅完稅證明的職務(wù)便利，接受多名中介人員的請(qǐng)托，采取虛報(bào)、修改個(gè)人完稅信息的方式，為100余名無(wú)深圳購(gòu)房資格人員出具虛假的個(gè)人完稅證明，規(guī)避深圳限制購(gòu)房制度，短短半年就收受好處費(fèi)達(dá)238萬(wàn)余元。

　　據(jù)深圳市檢察院相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人透露，早在2011年初，深圳市檢察機(jī)關(guān)即查辦過(guò)社保部門(mén)工作人員李某濫用職權(quán)、受賄一案，其在收受好處費(fèi)后，違規(guī)幫他人修改社保信息，從而獲取社保證明并取得購(gòu)房資格。李某因此被判處有期徒刑五年一個(gè)月。2012年龍崗房地產(chǎn)權(quán)登記中心工作人員鄧某峰，在交易稅并未真實(shí)繳交的情況下，拿偽造的交易稅票幫人辦理過(guò)戶。鄧某峰因此被判處有期徒刑十一年。

　　“半公開(kāi)化”的黑色利益鏈

　　就是在這樣的暴利驅(qū)使之下，一條由中介、地稅、房地產(chǎn)權(quán)登記甚至包括社保在內(nèi)的黑色利益鏈長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)，將“限購(gòu)令”層層化解，最終名存實(shí)亡。

　　這條黑色利益鏈要繞開(kāi)“限購(gòu)令”，為客戶拿到本不具備的購(gòu)房資格，首先要從中介發(fā)起。一些中介人員出于利益驅(qū)使，主動(dòng)找關(guān)系、想門(mén)路，成為黑色利益鏈的源頭。據(jù)辦案人員介紹，犯罪嫌疑人王某作為某廣告公司業(yè)務(wù)經(jīng)理，兼做一些“黑中介”業(yè)務(wù)，“買(mǎi)通”兩名地稅工作人員利用工作便利違規(guī)補(bǔ)錄了過(guò)千份個(gè)人所得稅納稅憑證，并送上好處費(fèi)數(shù)十萬(wàn)元，后另又“買(mǎi)通”其他地稅工作人員通過(guò)修改納稅信息的方式幫辦了數(shù)十份完稅證明，并再送上了數(shù)十萬(wàn)元的好處費(fèi)。

　　其次“淪陷”的是一些地稅人員。辦案人員告訴記者，令他們感到震驚的是犯罪行為的“半公開(kāi)化”，例如地稅局部分窗口工作人員，互相之間都知道對(duì)方在替人虛開(kāi)納稅證明“掙外快”，有時(shí)“忙不過(guò)來(lái)”時(shí)甚至還互相介紹“業(yè)務(wù)”。

　　涉嫌收受好處費(fèi)達(dá)238萬(wàn)余元的劉某淦只是深圳地稅部門(mén)的一名臨聘人員。據(jù)他本人供述，剛工作時(shí)還比較謹(jǐn)慎，早在2010年，他就聽(tīng)說(shuō)窗口有好幾位工作人員收受“黑中介”好處，為“黑中介”提供方便，但他自己一直沒(méi)有去照著做。直到2012年4月，一位做中介的朋友找到他，他才開(kāi)始了這門(mén)“生意”。

　　據(jù)辦案人員介紹，劉某淦2012年4月至2012年9月期間，涉嫌出具虛假個(gè)人完稅證明過(guò)百份，并涉嫌收受好處費(fèi)達(dá)人民幣238萬(wàn)余元，平均每出具一份假證明收受“黑中介”好處2萬(wàn)元。而“黑中介”幫客戶弄到一份虛假個(gè)人完稅證明，可向客戶收受5－6萬(wàn)元。

　　最后，要買(mǎi)通國(guó)土房管部門(mén)的工作人員，因?yàn)樗麄兙邆?ldquo;火眼金睛”，只要房地產(chǎn)權(quán)登記工作人員認(rèn)真審核，通過(guò)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)一查詢即能明顯發(fā)現(xiàn)。因此，在房地產(chǎn)權(quán)登記過(guò)戶環(huán)節(jié)，因擔(dān)心虛開(kāi)的納稅證明材料等被房地產(chǎn)權(quán)登記工作人員識(shí)破而不能登記過(guò)戶，一些不法中介再次“買(mǎi)通”房地產(chǎn)權(quán)登記工作人員，“成功辦理”登記過(guò)戶。

　　樓市調(diào)控應(yīng)扎緊籬笆

　　據(jù)透露，違規(guī)補(bǔ)繳個(gè)人所得稅以及采取修改信息、“偷梁換柱”等方式來(lái)虛開(kāi)納稅證明，是違規(guī)取得購(gòu)房資格的常見(jiàn)方式之一。辦案人員告訴記者，除納稅證明造假外，還存在諸如社保清單甚至身份信息造假等其他形式的造假行為。

　　從深圳市檢察機(jī)關(guān)公布的案件情況來(lái)看，“限購(gòu)令”的確存在把關(guān)不嚴(yán)等一系列問(wèn)題，使得“限購(gòu)令”形同虛設(shè)。

　　“限購(gòu)令”之下，出現(xiàn)假稅單等現(xiàn)象絕不止深圳一地。據(jù)公開(kāi)可查的資料，廣東乃至全國(guó)的多個(gè)城市在“限購(gòu)令”之后都已出現(xiàn)過(guò)假稅單等違法犯罪行為。“針眼大的窟窿斗大的風(fēng)”，如果不采取措施修補(bǔ)漏洞，“限購(gòu)令”就會(huì)被虛置，深圳的這起窩案再次發(fā)出警示：樓市調(diào)控應(yīng)扎緊籬笆，堅(jiān)決擠出炒房者的水分，還社會(huì)一個(gè)健康的市場(chǎng)秩序。