承和·書香庭
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2014年的2月份，對于中國眾多的移民投資者而言，都標(biāo)志著一個階段的無奈結(jié)束。實(shí)施28年、移民數(shù)達(dá)13萬的加拿大移民政策被毫無預(yù)警地叫停，6.6萬正在等待的中國申請者無奈夢碎。
除了加拿大廢止投資移民外，其余熱門的移民大國，如美國、澳洲也相繼調(diào)整了移民政策。美國移民局收緊了EB-5投資移民，也就是區(qū)域中心項(xiàng)目的審批，而澳大利亞則傾向“重大投資”，提高了投資移民金額的門檻。
并且，對于大量的移民申請者美國和澳洲也并非加拿大的合理替代品：相對于加拿大過去要求投資80萬加元(約人民幣450萬元)的條件，美國要求50萬美元起價，同時需要創(chuàng)造10個就業(yè)崗位；而澳大利亞的要求則更為苛刻，500萬澳元(約人民幣2750元)是入門條件。
本來小眾的歐洲移民則逐漸進(jìn)入了人們的視線，“開啟移民新時代的歐洲投資移民，目前正處于申請蜜月期，”和中移民總裁王力民說，“歐州移民普遍條件送、投資少、申請快、成功率高。”
葡萄牙的政策正印證了王力民的觀點(diǎn)，2012年10月，葡政府正式退出黃金居留簽證項(xiàng)目，允許非歐盟國家公民通過購置50萬歐元(約420萬人民幣)房地產(chǎn)的方式獲得居留權(quán)；同時，將另一創(chuàng)造就業(yè)崗位的移民方式放寬，由原來的30個崗位縮減為10個即可。截止目前為止，已有542名外國人通過這一項(xiàng)目獲得了葡萄牙居留證，其中大部分為中國人。
隨著歐洲移民興起，眾多問題也隨之而來，許多注意事項(xiàng)需要購房者一一厘清，否則，將會成為歐洲投資移民者的“大陷阱”——
1、歐盟成員國并非全部為“申根國家”
對于許多投資移民者而言，移民歐洲的一大優(yōu)勢是可以獲得“申根”簽證，也就是自由出入歐洲各國。但實(shí)際上，并非所有歐洲國家都為“申根國家”；也就是說，歐盟成員國和申根國家的名單上，是有所區(qū)別的。
歐洲聯(lián)盟，簡稱歐盟，由歐洲共同體發(fā)展而來，初始成員國共6個，目前已經(jīng)發(fā)展到27個，分別為：英國、法國、德國、意大利、荷蘭、比利時、盧森堡、丹麥、愛爾蘭、希臘、葡萄牙、西班牙、奧地利、瑞典、芬蘭、馬耳他、塞浦路斯、波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、羅馬尼亞、保加利亞。
而申根國家的意思為“申根簽證”的通用國家。申根簽證是指根據(jù)申根協(xié)議而簽發(fā)的簽證，據(jù)此協(xié)議，任何一個申根成員國簽發(fā)的簽證，在其他成員國也被視為有效，無需另外申請簽證。
而申根國家只有26個：奧地利、比利時、捷克、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、冰島、意大利、拉脫維亞、列支敦士登、立陶宛、盧森堡、馬耳他、荷蘭、挪威、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典、瑞士。
這其中有22個國家是重合的，也就是具有歐盟、申根雙重身份。而英國、愛爾蘭、塞浦路斯、羅馬尼亞和保加利亞僅為歐盟國家，也就是不享受申根國家自由出入的權(quán)利；冰島、列支敦士登、挪威和瑞士則僅為申根簽證國家，非歐盟成員。
近期的移民熱門國家塞浦路斯則并非申根國家，這是需要眾多移民者注意的一點(diǎn)。但同時，塞浦路斯的“單個”身份也為其移民提供了一項(xiàng)重大優(yōu)勢：投資移民后即可獲得永久居住權(quán)，而不用像其他申根國家一樣，前五年只能拿到臨時居留權(quán)。
2、居留權(quán)并非“綠卡”：臨時居留權(quán)與永久居留權(quán)的區(qū)別
許多歐洲國家提出“買**萬元房產(chǎn)即獲居留權(quán)”、“**萬元移居某國”，然而事實(shí)上，多數(shù)歐洲移民國家多只是提供了“臨時居留權(quán)”，這與實(shí)際上移民者所期待的“永久居留權(quán)”，也就是俗稱的“綠卡”，尚有一定差距。
以葡萄牙為例，購買葡萄牙的房產(chǎn)后，首先獲得的是“一年期臨時居留權(quán)”。但永久居留權(quán)也并非遙不可及，在購房者的一年居留權(quán)滿后，只要仍然持有房產(chǎn)，并在葡境內(nèi)居住滿7天，即可申請“兩年期臨時居留權(quán)”。
總體而言，葡萄牙的臨時居留權(quán)采取“1+2+2”的方式，即首次發(fā)放的居留證有效期為1年，之后每兩年延期一次；滿五年后，滿足一定條件，可申請獲得永久居留權(quán)，也就是通暢意義上的“綠卡”；居住滿六年后，在葡萄牙語等級測試通過B1水平的同時，可以申請加入葡萄牙國籍。
其余歐洲移民國家，如西班牙、希臘等，均是首先獲得臨時居留權(quán)身份，滿足一定年限后，即可申請永久居留權(quán)，或申請入籍。
目前，在歐洲置業(yè)移民國家中，只有塞浦路斯可以直接獲取永久居留權(quán)。
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3、如何保留自己的“居留權(quán)”
購房移民后，也并非一勞永逸，無論是否獲得了永久居留權(quán)，移民國家都對移民者有一定要求，只有滿足了這些要求，才能成功保留自己在該國的居留權(quán)。如果購房者忽略這些條件，很可能會落得竹籃打水一場空的局面。
首先，各國對于購房移民后，移民者每年在該國的居留時間都有一定要求。其中葡萄牙的要求是，第一年居住滿7天，此后每兩年居住滿14天；而塞浦路斯的要求則相對寬松，要求移民者每兩年登陸一次；西班牙的要求最為嚴(yán)格，要求購房者在五年內(nèi)，每年的居住時間都在半年或以上。
但對于具體的操作，則并非十分嚴(yán)格。北京振邦律師事務(wù)所孫凌云介紹說，以葡萄牙為例，每年的7天居住時間最關(guān)鍵的內(nèi)容是須從葡萄牙入境和出境，但在7天之內(nèi)，可以去往其他申根國家居住游玩。
保留居住權(quán)的另一個關(guān)鍵點(diǎn)是對于購置房產(chǎn)的持有。目前，移民國家中以葡萄牙的政策最為靈活，移民者可在正式獲得葡萄牙公民身份，也就是加入葡萄牙國籍后，出售自己的房產(chǎn)。而西班牙、塞浦路斯和希臘等國家則不允許出售，需要移民者一直持有購置的房產(chǎn)。
不同國家對于移民者繼續(xù)申請居留權(quán)還有不同要求，需要移民者自己注意。
4、移民并不一定能在當(dāng)?shù)毓ぷ?/strong>
與加拿大、美國的投資移民政策不同，歐洲對于投資移民者有著更為嚴(yán)格的要求。
歐洲投資移民的進(jìn)入門檻相對較低，投資金額最低者如希臘，只需購置25萬歐元(約200萬人民幣)的房產(chǎn)，即可獲得居留權(quán)；最高者如葡萄牙，金額也僅在50萬歐元(約400多萬人民幣)，甚至遠(yuǎn)低于北京五環(huán)內(nèi)一套公寓的價格。
然而，歐洲多數(shù)移民國家對于移民者的工作卻具有較為嚴(yán)格的限制。西班牙、希臘和塞浦路斯三個國家的相關(guān)政策顯示，移民者在取得該國國籍之前，并不允許在當(dāng)?shù)毓ぷ?。這也就提醒了眾多移民者，如果希望通過置業(yè)移民上述國家，需要有其他收入來源，以支撐生活。
只有葡萄牙在這方面的政策相對寬松，根據(jù)葡萄牙的黃金居留移民政策，移民者入境后，即可在該國進(jìn)行工作。這對移民者融入當(dāng)?shù)厣鐣?、融入?dāng)?shù)丨h(huán)境都有一些好處，能夠在一定程度上提高移民者生活的舒適度。
5、未來的入籍條件：永久居留并非入籍
部分移民者有這樣一個誤區(qū)：拿到永久居留權(quán)即為該國公民。但實(shí)際上，這仍舊是兩個概念。
根據(jù)2003年歐盟長句法案規(guī)定，歐盟永久居民，是由歐盟成員國家簽發(fā)的一種身份，有權(quán)利在其他歐盟國家自由定居、工作、經(jīng)商和學(xué)習(xí)，該身份的持有人到任何歐盟國家學(xué)習(xí)，享受目標(biāo)歐盟國家本國公民的學(xué)費(fèi)待遇。
同時規(guī)定，雖然歐盟長久居民身份的性質(zhì)是永久，但需要每五年更新一次。盡管規(guī)定該更新是自動更新，但實(shí)際上仍然需要由移民者提出申請。
對于中國人而言，歐盟永久居民仍然保留了中國國籍；而申請加入移民國國籍后，則需放棄中國國籍，正式屬于“外國人”身份。永久居民和加入國籍享受的經(jīng)濟(jì)待遇方面大體差異不大，對于置業(yè)移民者而言，最主要的有兩點(diǎn)，一是是能否工作，二是在政治身份上有所區(qū)別，也就是在加入他國國籍之前，即使是在他國國境，依然受中國法律約束，而加入他國國籍后，則需遵守該國法律。
申請入籍的條件大體有兩個，一個是居住年限的要求，葡萄牙的要求是獲得臨時居留權(quán)六年后，而塞浦路斯則要求8年期間住滿5年，第7年全部住滿，西班牙要求持有居留卡10年后，希臘的條件是住滿7年；另一個是語言成績的要求，大部分國家要求通過該國官方語言初級或中級的水平測試，如葡萄牙要求B1等級測試。
