挾地要權(quán)鯨吞3100萬 串通開發(fā)商強拆“釘子戶”

　　曾被網(wǎng)友發(fā)帖舉報稱為“20億村官”的深圳龍崗南聯(lián)社區(qū)工作站原副站長周偉思，因涉嫌在當(dāng)?shù)嘏f城改造項目中和他人共同收受5600萬的巨額賄賂，昨日在深圳市中級人民法院受審，周偉思當(dāng)庭表示認(rèn)罪。

　　與其同庭受審的深圳市泰德建投資發(fā)展有限公司董事長、泰德建實業(yè)有限公司實際控制人范勝命則翻供否認(rèn)大部分指控，與之對應(yīng)的單位行賄罪指控，南聯(lián)股份合作公司、泰德建實業(yè)有限公司、泰德建投資發(fā)展有限公司則均表示認(rèn)罪。

　　隨著庭審的進(jìn)行，“20億村官”周偉思在城市舊改項目中以權(quán)謀私的手段逐一曝光，“村官”在舊城改造中巨大的隱形權(quán)力、不擇手段推進(jìn)拆遷的事實以及由此帶來的行賄受賄金額均令人咋舌。

　　周偉思當(dāng)庭認(rèn)罪

　　昨日上午10時，周偉思和同案被告人范勝命，一起被法警帶上被告席。周偉思身穿灰色囚衣，開庭過程中，他戴著一副眼鏡，不停地低頭翻看手中的起訴書。

　　因此案影響重大，昨日除了周偉思的親友外，庭審還吸引了大批媒體記者、人大代表、南聯(lián)社區(qū)當(dāng)?shù)鼐用袂皝砼月?。因法庭座位有限，許多旁聽人員不得不站在庭外遙觀庭審。

　　“我認(rèn)罪。”這是周偉思在法庭上說的第一句話。他說，自己只是對檢察機關(guān)的一單指控表示“存在一點疑點”。

　　“我承認(rèn)自己收下了其中2000萬，但我覺得這不應(yīng)該認(rèn)定為(國家工作人員)受賄罪，應(yīng)該屬于非國家工作人員受賄罪。”周偉思表示，自己是2007年起才被任命為南聯(lián)社區(qū)工作站副站長、常務(wù)副站長，協(xié)助政府履行行政管理職能的。而該項目的拆遷是從2004年就開始了，當(dāng)時深圳剛剛開始城市化，南聯(lián)村委會改為社區(qū)居委會，原任村委會主任的自己擔(dān)任居委會主任，兼任南聯(lián)股份公司副董事長。

　　辦案檢察官指出，案發(fā)期間，周偉思擔(dān)任南聯(lián)社區(qū)居委會主任、南聯(lián)社區(qū)工作站副站長、常務(wù)副站長，其舊改工作中的職責(zé)之一是協(xié)助政府推動城市更新和市政工程拆遷談判，是在履行國家工作人員的職責(zé)。

　　“挾地要權(quán)”索賄2500萬

　　南聯(lián)小學(xué)舊改項目是龍崗區(qū)政府主導(dǎo)的城市舊改項目，并由街道辦直接與開發(fā)商簽訂合同。那么，作為“村官”的周偉思是如何從中牟利的呢？

　　通過各方證詞記者發(fā)現(xiàn)，周偉思能夠從中牟利，主要利用了舊城改造中居委會的強勢地位，通過“挾地要權(quán)”的方式，要求街道辦將開發(fā)權(quán)授予通過生產(chǎn)電器發(fā)家、此時還未獲得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的天基公司。在舉證質(zhì)證環(huán)節(jié)，多名證人證言顯示，關(guān)于南聯(lián)小學(xué)片區(qū)舊改項目的開發(fā)商人選，街道辦一直在進(jìn)行物色，而且還已經(jīng)與兩家公司有了初步意向，但周偉思多次暗示如果不是天基公司的法人葉平東來做，項目將寸步難行，街道辦最終采納了周偉思的建議，與天基公司簽訂合同。就這樣，周偉思成功地把舊城改造的主導(dǎo)權(quán)握在自己手里，并向葉平東索賄500萬元。

　　周偉思索賄成功的另一個原因，是他在“釘子戶”談判中的決定性作用。

　　事實上，街道辦曾成立藍(lán)基公司專門負(fù)責(zé)拆遷補償，但一年時間里沒有拆掉一戶，導(dǎo)致葉平東非常惱火，解除了與藍(lán)基公司的合同。周偉思介入后，為葉平東出謀劃策，對“釘子戶”各個擊破，順利地將十多棟住宅樓拆除，成功地為天基公司掃清了舊改項目中最大的障礙。2011年，天基公司把南聯(lián)小學(xué)片區(qū)舊改項目以20億的價格轉(zhuǎn)讓給遠(yuǎn)洋地產(chǎn)。天基公司因舊改項目大幅獲利后，周偉思與范勝命開始向葉平東索賄。

　　周偉思回憶說：“葉平東到我辦公室，說給你500萬夠不夠？我說，你賣了20多億元，才給我500萬？他問那應(yīng)該給多少，我說起碼2000萬，他馬上就答應(yīng)了。”

　　此外，周偉思在擔(dān)任南聯(lián)股份合作公司副董事長期間，為使違規(guī)建設(shè)的南聯(lián)股份合作公司統(tǒng)建樓順利建成并通過檢查，多次向時任龍崗區(qū)城管局副局長兼龍崗區(qū)土地監(jiān)察大隊大隊長、龍崗區(qū)查違辦副主任何永華行賄。這筆20萬港幣的行賄款，周偉思交待說都是分批在公司報銷的，有時候是用餐費報銷，有時候是用購物發(fā)票沖賬。

　　范勝命當(dāng)庭翻供

　　否認(rèn)大部分指控

　　和周偉思同庭受審的被告，還有深圳市泰德建投資發(fā)展有限公司董事長、泰德建實業(yè)有限公司實際控制人范勝命，以及深圳市龍崗區(qū)南聯(lián)股份合作公司、深圳市泰德建實業(yè)有限公司、深圳市泰德建投資發(fā)展有限公司三家被告單位。

　　除了和周偉思共同受賄外，范勝命被控在楊梅崗、格水村片區(qū)舊城改造合作開發(fā)中，因泰德建投資公司編制的規(guī)劃草案中綠地調(diào)整、容積率等內(nèi)容突破了法定圖則，該公司董事長范勝命通過公司法律顧問黃某(另案處理)送給時任深圳市規(guī)土委龍崗管理局副局長陳道義(另案處理)港幣30萬元。

　　昨日，范勝命僅僅承認(rèn)自己向陳道義行賄30萬港幣的事實，對自己受賄2500多萬以及向周偉思行賄200萬的指控，范勝命全盤否認(rèn)。

　　范勝命表示，自己收天基公司葉平東的2500萬，并不是受賄，而是合作投資的分紅款。因為自己最初是拿到南聯(lián)小學(xué)2萬平方米地塊的舊改項目，但政府不允許，說要成片開發(fā)。后來自己和天基公司合作，將2萬平方米的項目包含在南聯(lián)小學(xué)16.8萬平方米的舊改項目中。因雙方有合作關(guān)系，所以這2500萬是正常的分紅款。

　　對此，葉平東的證言卻否認(rèn)了二人是合作關(guān)系，表示該項目是天基公司一家在做。葉平東證言顯示，雖然范勝命之前想開發(fā)的2萬平米確實包含在16.8萬平米的項目中，南聯(lián)股份公司與范勝命也簽了協(xié)議，但自己是在范勝命退出后接手的，南聯(lián)公司應(yīng)厘清與范勝命的關(guān)系。而范勝命稱自己與天基公司有合作協(xié)議，葉平東稱，該協(xié)議只是指原先那2萬平米上的商業(yè)物業(yè)的招商引資等工作由范勝命負(fù)責(zé)，如果賺到錢就分成45%，但最后沒有招商引資成功，此事便不了了之。

　　對于自己在法庭上翻供的理由，范勝命說案發(fā)前自己因胃痛住院，接到紀(jì)委電話后自行前往接受調(diào)查，在調(diào)查期間數(shù)天未能睡覺，因體力透支才昏昏沉沉錯誤進(jìn)行了交待。

　　【拆遷手段】

　　支四招助開發(fā)商“拔釘”

　　葉平東的供詞顯示，南聯(lián)小學(xué)舊改片區(qū)大部分的拆遷戶都不能接受每平米3500元的補償款。自己經(jīng)常與周偉思、范勝命二人夜間碰頭商議辦法，第二天分頭執(zhí)行解決。在幫助葉平東拆遷中，周偉思主要有以下幾種拆遷手段。

　　1.停水停電干擾生產(chǎn)生活

　　劉某在南聯(lián)小學(xué)舊改片區(qū)擁有9600平米的工業(yè)廠房，在與葉平東談判時，劉某堅持要求獲得6500萬元的拆遷補償，而葉平東表示只能支付3800萬元的補償款，雙方分歧巨大。周偉思介入后，發(fā)現(xiàn)劉某的部分廠房涉嫌違建，就聯(lián)合相關(guān)部門對工廠停水停電，干擾正常生產(chǎn)。在劉某準(zhǔn)備出手廠房的時候，周偉思又授意范勝命出面阻撓買主。最終，劉某被迫接受2100萬元的拆遷補償款。

　　2.提起訴訟

　　在舊城改造中，一小學(xué)所有者謝某貴以自己投資裝修為由，要求開發(fā)商進(jìn)行補償。周偉思與物業(yè)所有人聯(lián)系后發(fā)現(xiàn)，謝某貴曾經(jīng)拖欠5個月的房租。示意物業(yè)所有人以此為由，向法院提出訴訟要求解除合同關(guān)系，順利完成小學(xué)拆遷。

　　3.向具有公職的家屬施壓

　　南聯(lián)居民劉某華向開發(fā)商要求1600萬元的拆遷補償，葉平東只愿意支付800萬元補償。周偉思了解到其兒子在龍崗街道辦上班，就要求街道辦對其兒子停職回家做父親“工作”。最終，劉某華被迫接受1160萬元的拆遷補償款。

　　4.“紅袖章”強拆

　　在深惠路80-120號拆遷過程中，肖某英等居民拒絕開發(fā)商提出的拆遷補償。肖某英回憶說，有一天周偉思與七八個帶著紅袖章的保安來到家中，宣讀完拆遷政策后，把自己抬出家門，并使用挖機強行拆房。

　　【索賄方式】

　　拿現(xiàn)金 收支票 存基金

　　公訴機關(guān)調(diào)查顯示，周偉思先后從葉平東、范勝命處共收受了3100萬元人民幣。周偉思是通過何種渠道收受賄賂掩人耳目的呢？記者從庭審中得知，周偉思受賄主要是通過現(xiàn)金、支票、基金三種方式。

　　1.現(xiàn)金成箱搬

　　因為幫助天基公司獲得南聯(lián)小學(xué)舊改項目的開發(fā)權(quán)，周偉思授意范勝命向葉平東索要“喝茶費”，最終葉平東將500萬港幣交由范勝命，范勝命兌換成人民幣后，交給周偉思500萬元人民幣。這500萬元范勝命是放在紙箱中，直接搬到周偉思家中的。

　　2.收取香港支票

　　天基公司推出南聯(lián)小學(xué)舊改項目后，周偉思向葉平東索賄2000萬元，實際分兩次支付。其中1000萬，是葉平東在香港銀行開出3張支票，親手交到周偉思手中，周偉思在地下錢莊將其兌換后，存入個人名下賬戶。

　　3.存入基金掩人耳目

　　葉平東的弟弟曾向周偉思詢問銀行賬號，遭到周偉思呵斥：“你傻呀，怎么能直接打到我卡上！”為了掩人耳目，周偉思授意對方將1000萬元人民幣打到范勝命處，并由范勝命以基金名義運作至今