"清房改革"仍遭"應(yīng)付式"清理 應(yīng)"著眼于未來(lái)"

    媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地方在當(dāng)前的“清房改革”中仍遭遇“應(yīng)付式”清理。為應(yīng)付上級(jí)，某地局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)搬到處長(zhǎng)辦公室，處長(zhǎng)搬到科員辦公室。

　　“清房改革”遭遇“應(yīng)付式”清理，一點(diǎn)也不出意外。“你有張良計(jì)，我有過(guò)墻梯”，下級(jí)糊弄上級(jí)，逃過(guò)系統(tǒng)監(jiān)管，是一個(gè)千古皆然的公共治理難題。即使到了今天，八項(xiàng)規(guī)定政令如山，瞞天過(guò)?，F(xiàn)象仍此起彼伏。一方面是制度執(zhí)行者的思維定勢(shì)使然，一項(xiàng)規(guī)定出來(lái)，一些基層官員不是把心思放在如何執(zhí)行上，而是如何巧妙規(guī)避；另一方面，也與制度疏漏有關(guān)。譬如政令失于粗疏，不夠精細(xì)；或者回應(yīng)性不夠，重禁令輕監(jiān)督，等等。

　　具體到“清房改革”，不僅要進(jìn)行存量改革，更要重視增量改革。與公車(chē)改革、公款吃喝治理等相比，“清房改革”顯然要復(fù)雜得多。按規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部退出超標(biāo)辦公室，退下來(lái)的辦公室怎么辦，總不能單間出租，或者拍賣(mài)吧？除非能騰出一幢辦公樓！如果閑置不用，也是一種浪費(fèi)。對(duì)于已經(jīng)建成使用、不能撤出的辦公用房來(lái)說(shuō)，清理的象征意義大于現(xiàn)實(shí)意義。因此，“清房改革”要著眼于未來(lái)。

　　“著眼未來(lái)”的含義是，對(duì)新建辦公用房，一定要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，不能再走“違規(guī)—治理—再違規(guī)—再治理”的老路。其實(shí)，規(guī)矩已備，《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施有好幾個(gè)年頭了，問(wèn)題在于執(zhí)行——“標(biāo)準(zhǔn)”出臺(tái)之后，超標(biāo)辦公樓仍如雨后春筍，說(shuō)明了什么？規(guī)則不被尊重，部分原因在于公共管理失范，明明超標(biāo)的建設(shè)方案也照樣通過(guò)各層審批，事前約束失效；部分原因在于違規(guī)成本太低，縱觀媒體頻頻曝光豪華辦公樓，大多新聞都“爛尾”，因此受到追責(zé)的官員并不多，事后監(jiān)督失靈。辦公用房建設(shè)，要從事前約束與事后監(jiān)督兩方面著手，兩手都要硬，才能有效防止新建辦公樓超標(biāo)現(xiàn)象。