發(fā)改委回應“地方GDP之和超全國”

　　國家發(fā)改委昨天舉行了今年的首場新聞發(fā)布會。在回應“地方GDP相加總和為何比國家統(tǒng)計局核算多出2萬億”的問題時，國家發(fā)改委國民經濟綜合司副司長叢亮表示，其主要原因是，各地重復計算、價格差異等核算技術問題。再加上一些地方為追求政績，其GDP核算中還存在一些水分。

　　據(jù)國家統(tǒng)計局20日公布的數(shù)據(jù)，2013年，全年國內生產總值56.8845萬億元，同比增長7.7％。此后，各地紛紛公布地方GDP數(shù)據(jù)，有媒體估算了已公布GDP的28個省份，各地的總和約為58.9423萬億元，已超全國GDP2萬億元。

　　對此，國家發(fā)改委國民經濟綜合司副司長叢亮表示，2萬億的誤差，相對于全國總量，“實際上比重并不是很高，只有5％左右的誤差”。

　　叢亮表示，在核算地區(qū)生產總值的時候，是把地區(qū)的一產、二產、三產的生產總值，扣除中間成本之后，進行增加值核算，這個過程中一些跨地區(qū)的生產經營活動容易產生重復計算的問題。

　　叢亮解釋說，在國家GDP核算過程當中，因為有海關，跨國界流動的商品和服務，在海關有很詳細的統(tǒng)計，這樣跨國的核算就很清楚，所以很少有各國GDP加起來比全球GDP要大的問題。但在國內生產流通中，各地區(qū)之間的流通過程當中，沒有一個很嚴格的辦法來完全確定跨地區(qū)的生產經營活動的增加值歸屬，所以重復計算是在所難免的。

　　叢亮表示，還有一個技術問題是，各地的價格計算可能會有所差異。“同樣一個東西在河北的時候可能是一個價格，拉到北京之后又是另外一個價格，各地的價格差異也會導致各地GDP最后加總比全國核算的數(shù)要大一些。”叢亮說。

　　“此外，有一些地方為了追求政績，在GDP核算當中多多少少有一些水分，這也是客觀存在的。”叢亮說，“國家統(tǒng)計局在這方面也在做工作，努力壓減水分。”

　　國家統(tǒng)計局局長馬建堂此前曾表示，要堅決反對統(tǒng)計上弄虛作假。今年將加大查處弄虛作假案件力度。據(jù)了解，2013年國家統(tǒng)計局直接查辦了9起在聯(lián)網(wǎng)直報中統(tǒng)計弄虛作假案件，約談6起案件相關負責人、追究57人責任、通報曝光7起。

　　另外，全國人大財經委副主任委員吳曉靈還曾基于統(tǒng)計科學性和地方領導干部扭曲的政績觀，建議取消地方政府GDP統(tǒng)計。

　　關注

　　今年推動水電氣階梯價格制度

　　發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民表示，今年發(fā)改委將積極推動電力、天然氣、水、鐵路、航空等領域的價格改革。凡是能夠由市場形成價格的堅決交給市場，暫時不具備放開條件的要遵循價值規(guī)律，建立健全反映市場供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復效益的價格動態(tài)機制。對涉及民生的價格改革要遵循保基本、促公平的原則，合理區(qū)分基本和非基本的需求，完善居民生活用電、用氣、用水等方面的階梯價格制度。

　　發(fā)改委當天宣布，發(fā)改委決定完善水電上網(wǎng)價格形成機制，鼓勵通過競爭方式確定水電價格，探索通過招標等競爭方式確定水電項目業(yè)主和上網(wǎng)電價。

　　十二五規(guī)劃生態(tài)指標完成不理想

　　今年是中國“十二五”規(guī)劃實施的第四年。據(jù)發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長徐林介紹，規(guī)劃提出的24個主要指標，絕大部分的實施進度好于預期，每萬人發(fā)明專利擁有量和森林蓄積量兩個指標已經提前完成，但有幾個指標進度滯后于預期。

　　徐林說，完成不太理想的四個指標一是氮氧化物排放總量，二是非化石能源占一次能源消費比重，三是能源消費強度的指標，即單位GDP能源消耗降低，四是二氧化碳排放強度。

　　鏈接

　　發(fā)改委新聞發(fā)布會今年開始每月一次

　　發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民昨天表示，從今年開始，發(fā)改委要建立定期、定點的新聞發(fā)布機制，原則上每個月召開一次新聞發(fā)布會，圍繞宏觀經濟方面的問題和發(fā)改委出臺實施的重大規(guī)劃、重大戰(zhàn)略、重大政策、重大工程和重大改革，以及社會各界關注的熱點問題等發(fā)布重要信息，并回答提問。

　　去年10月15日公布的國辦100號文提出，國務院各部門中，與宏觀經濟、民生以及社會關注事項較多的職能部門，原則上至少每季度舉辦一次新聞發(fā)布會。此前，發(fā)改委會根據(jù)熱點問題參加在國新辦舉行的新聞發(fā)布會或刊登答記者問。根據(jù)國新辦網(wǎng)站的匯總顯示，發(fā)改委在2013年共有15次答記者問。