經(jīng)適房試行辦法公布 上海將確保搖號公開公正

不少網(wǎng)民和專家學者認為，經(jīng)濟適用住房雖然會對附近商品住房的價格產(chǎn)生一定影響，但不會對本市整體的樓市房價造成很大沖擊。

　　●市民最關心的是經(jīng)濟適用住房的準入條件，據(jù)統(tǒng)計，有64.7%的反饋意見主要集中在這方面。網(wǎng)調(diào)結(jié)果顯示，在戶籍年限方面，認為戶籍年限規(guī)定合理的占37.4%，認為較長的占29.6%，認為較短的占18.8%。

　　備受關注的《上海市經(jīng)濟適用住房管理試行辦法》將通過今天下午舉行的市政府例行新聞發(fā)布會對外公布，辦法的出臺實施標志著本市建立健全經(jīng)濟適用住房制度工作的正式啟動。屆時，《試行辦法》將先在徐匯、閔行兩區(qū)試點施行，待取得經(jīng)驗后在全市范圍內(nèi)施行。本報記者劉昕璐

　　86.9%的市民愿意購經(jīng)適房

　　2008年12月30日至2009年1月8日，《上海市經(jīng)濟適用住房管理試行辦法（征求意見稿）》曾在上海市住房保障和房屋管理局網(wǎng)站、“中國上海”門戶網(wǎng)站和東方網(wǎng)上進行公示，并通過東方網(wǎng)的意見征集平臺廣泛聽取公眾意見。

　　根據(jù)匯總，公示期間各反饋渠道共計收到市民意見和建議3461件，其中，調(diào)查問卷1973份、論壇留言809人次、電子郵件332封、信函244封、傳真50件。

　　針對外省市是不是要建造經(jīng)濟適用住房的爭論。根據(jù)收集到的反饋意見，絕大多數(shù)市民對在本市建立經(jīng)濟適用住房制度持肯定態(tài)度，在3400多條反饋意見中，僅有20余條持相反意見。而且《市民意見征詢調(diào)查問卷》網(wǎng)上調(diào)查結(jié)果顯示，對照擬訂的準入條件后，86.9%的市民愿意購房，市民購買經(jīng)濟適用住房意愿是比較強烈的。

　　另外，經(jīng)濟適用住房會對本市樓市房價產(chǎn)生什么樣的影響，也是社會各界比較關心的問題。不少網(wǎng)民和專家學者認為，經(jīng)濟適用住房雖然會對附近商品住房的價格產(chǎn)生一定影響，但不會對本市整體的樓市房價造成很大沖擊。

　　64.7%意見集中在準入條件

　　在公示中，市民最關心的問題是什么？答案是經(jīng)濟適用住房的準入條件。據(jù)統(tǒng)計，有64.7%的反饋意見主要集中在這方面。網(wǎng)調(diào)結(jié)果顯示，在戶籍年限方面，認為戶籍年限規(guī)定合理的占37.4%，認為較長的占29.6%，認為較短的占18.8%。此外，還有部分市民對按政策返滬的人員、新上海人和夫妻雙方戶口不在同一個區(qū)（縣）等提出了意見和建議。

　　在收入標準方面，認為人均月收入2300元合理的占40.7%；認為太高了或有點高的占17.5%；認為偏低的占36.5%，主要感到這個標準還不能滿足“夾心層”享受經(jīng)濟適用住房的要求。

　　在財產(chǎn)標準方面，認為人均7萬元標準合理的占42%；認為高了的占18%；認為低了的占34.7%，主要考慮這部分申請家庭雖然能夠支付購房首付款，但是還貸能力還不強。

　　在住房困難面積標準方面，認為人均建筑面積15平方米標準合理的占48.4%；認為偏小的占31.9%；認為偏大的占16.6%，主要是擔心符合標準的家庭數(shù)量較多，而供應房源可能數(shù)量有限，導致輪候時間過長；有部分市民建議，不同情況的區(qū)（縣）宜有不同的住房困難面積標準，這樣可以分批、分步解決住房困難。

　　希望定價考慮中低收入者承受力

　　另外，市民的反饋意見中，就建設機制方面，意見建議較多地集中在價格、選址配套和室內(nèi)裝修上。在價格管理方面，絕大多數(shù)市民希望定價要考慮中低收入家庭的經(jīng)濟承受能力，并建議監(jiān)管部門要加強定價的稽核。在選址與配套方面，大部分市民希望經(jīng)濟適用住房建在交通方便、配套條件較好的區(qū)域或工作地點附近。在室內(nèi)裝修方面，網(wǎng)調(diào)結(jié)果顯示，贊成簡易裝修的占63.5%，選擇不裝修的占33.5%。

　　其他意見中，有的提出可以讓市民選擇，有的提出考慮菜單式裝修。同時，也有部分市民不贊成裝修，認為經(jīng)濟適用房處在起步階段，主要是解決中低收入家庭的住房困難，可先不予裝修，以降低成本，并減少售后管理的矛盾。

　　認同經(jīng)適房優(yōu)先轉(zhuǎn)讓給保障機構(gòu)

　　在經(jīng)濟適用住房退出機制上，《辦法（征求意見稿）》擬規(guī)定政府具有優(yōu)先回購權(quán)。對此，大部分市民對于經(jīng)濟適用住房優(yōu)先轉(zhuǎn)讓給保障機構(gòu)，持認同態(tài)度。網(wǎng)調(diào)結(jié)果顯示，73%的市民認為這一規(guī)定非常合理或比較合理，有8.7%的市民提出了不同意見，有的建議，限制轉(zhuǎn)讓期限應該從五年延長至十年；有的提出，為防止經(jīng)濟適用住房最后流入市場，應由政府全部回購。

　　聚焦1

　　武漢搖號驚現(xiàn)“六連號”

　　上海怎樣確保公平公正

　　5000余人參加經(jīng)濟適用房公開搖號，會出現(xiàn)6人的購房資格證明編號是連號的情況嗎？有數(shù)學博士在計算后表示，出現(xiàn)這種情況的概率極低，約為千萬億分之一。然而，這樣的概率卻在武漢市出現(xiàn)了。上海經(jīng)適房相關試行辦法出臺在即，怎樣確保公平公正，成了市民關注的焦點話題。

　　據(jù)了解，在征求意見稿中，有關部門即已充分考慮到了公平公正，在“經(jīng)濟適用住房供應”章節(jié)里，主要規(guī)定了申請準入條件、申請審核程序、輪候選房、房源供應標準、租售優(yōu)惠政策、租售轉(zhuǎn)化、房地產(chǎn)登記等內(nèi)容。其中，申請準入條件包括本市戶籍年限和實際居住年限、家庭可支配收入和財產(chǎn)限額、住房困難面積標準和申請前原有住房轉(zhuǎn)讓限制；房源供應標準根據(jù)市政府公布的城鎮(zhèn)居民家庭住房困難面積標準與原有住房面積之間的差額確定；申請審核實行“兩級審核、兩次公示”；主要采取公開搖號方式輪候選房，第一次搖號確定輪候次序、建立輪候名冊；第二次搖號確定購買或者承租的經(jīng)濟適用住房。其中還明確，如果弄虛作假、隱瞞真實情況，或者偽造證明的，其個人不良信用記錄將被納入上海市個人聯(lián)合征信系統(tǒng)；同時取消申請資格，5年內(nèi)不能再申請；已經(jīng)申請到經(jīng)濟適用住房的，也要按照規(guī)定收回，并追究相應責任。

　　聚焦2

　　單身年滿30歲可以申購

　　離婚后恢復單身算不算

　　《試行辦法（征求意見稿）》中披露，經(jīng)濟適用住房原則上應以家庭為單位，向住房保障機構(gòu)提出申請。但為切實解決部分中低收入住房困難家庭的具體問題，《試行辦法（征求意見稿）》也作了人性化的考慮。結(jié)合經(jīng)濟適用住房的房源供應情況，凡符合申請經(jīng)濟適用住房其他規(guī)定條件，并且年滿30周歲的單身人士，也可以單獨申請購買或租賃經(jīng)濟適用住房。這讓一些收入不高，又有切實住房困難問題的青年人也有了盼頭。

　　另外，王女士昨天致電本報表示，她小時候隨父輩離開上海遷往洛陽，如今投靠子女戶口又重新回到上海。出于關心經(jīng)適房的考慮，她已經(jīng)反復將征求意見稿看了三四遍，對于“重點”問題還用紅色予以了標注。由于現(xiàn)在她“恢復”單身，又不和子女同住，大多數(shù)時間住在洛陽，因此，她很希望能在上海有個自己的房子。她很希望獲悉，像她這樣的“年滿30周歲的單身人士”，是否也能在今天公布的《試行辦法》中得到明確的答復。這樣，得到戶口年限滿足一定條件后，她也可以盼望住上經(jīng)適房。

　　鏈接

　　閔行區(qū)經(jīng)適房有望下半年啟動

　　隨著2008年開工建設的400萬平方米經(jīng)適房的陸續(xù)竣工，經(jīng)濟適用房管理辦法的即將浮出水面，經(jīng)濟適用房的入市已經(jīng)指日可待。

　　據(jù)悉，目前上海市相關職能部門正按照各自職責，積極部署配套辦法的研訂工作。上海市政府將選擇二至三個具備條件的區(qū)，在下半年開展申請、審核、供應試點工作。而據(jù)此前媒體報道，閔行區(qū)正積極爭取成為本市經(jīng)濟適用房試點區(qū)域，有望最快在今年下半年實施試點工作，成為本市首批開始啟動經(jīng)濟適用房銷售區(qū)域。

　　閔行區(qū)計劃到2012年累計建設區(qū)屬經(jīng)濟適用住房60萬平方米左右。今年閔行區(qū)以廉租住房、經(jīng)濟適用房建設為重點，同時積極建設來滬人員集中居住點、人才公寓等，分層次、多渠道、系統(tǒng)化構(gòu)建住房保障體系。截至目前，閔行區(qū)享受廉租住房配租戶數(shù)712戶。