全國農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積達(dá)26% 今年土改將推進(jìn)三權(quán)分離

　　記者從農(nóng)業(yè)部獲悉，截至2013年11月底，農(nóng)民承包土地的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積達(dá)到26%左右，全國農(nóng)村承包50畝土地以上的大戶達(dá)到287萬家，家庭農(nóng)場(chǎng)的平均面積達(dá)到200畝左右。

　　有分析認(rèn)為，我國農(nóng)村土地改革開始向縱深推進(jìn)。2014年，農(nóng)村土地制度改革有望在穩(wěn)定家庭承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，推進(jìn)所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離的機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)地資源有效配置和適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇說，深化農(nóng)村土地制度改革要堅(jiān)持農(nóng)村的基本經(jīng)營制度，包含三大方面：一是堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制；二是堅(jiān)持家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、為主體；三是堅(jiān)持土地承包關(guān)系長久不變。在堅(jiān)持土地基本制度的基礎(chǔ)上推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，將是接下來的工作重心之一。

　　中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長鄭風(fēng)田對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，十八屆三中全會(huì)提出“構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)性權(quán)利”，其核心就是“三權(quán)分離”：尊重原有的集體所有權(quán)，劃斷農(nóng)民的承包權(quán)，在此基礎(chǔ)上保護(hù)務(wù)農(nóng)者的經(jīng)營權(quán)。

有分析認(rèn)為，我國農(nóng)村土地改革開始向縱深推進(jìn)。2014年，農(nóng)村土地制度改革有望在穩(wěn)定家庭承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，推進(jìn)所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離的機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)地資源有效配置和適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇說，深化農(nóng)村土地制度改革要堅(jiān)持農(nóng)村的基本經(jīng)營制度，包含三大方面：一是堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制；二是堅(jiān)持家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、為主體；三是堅(jiān)持土地承包關(guān)系長久不變。在堅(jiān)持土地基本制度的基礎(chǔ)上推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，將是接下來的工作重心之一。

　　中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長鄭風(fēng)田對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，十八屆三中全會(huì)提出“構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)性權(quán)利”，其核心就是“三權(quán)分離”：尊重原有的集體所有權(quán)，劃斷農(nóng)民的承包權(quán)，在此基礎(chǔ)上保護(hù)務(wù)農(nóng)者的經(jīng)營權(quán)。