武漢經(jīng)適房搖中“六連號(hào)”事件存在諸多疑點(diǎn)

5141名符合條件者參與搖號(hào)，在搖出的124名幸運(yùn)者當(dāng)中，竟然奇跡般地出現(xiàn)了6個(gè)連續(xù)號(hào)碼。今天上午，武漢市就經(jīng)濟(jì)適用房搖出“六連號(hào)”事件召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，要求徹底調(diào)查處理該問(wèn)題。武漢市政府決定從即日起對(duì)“六連號(hào)”問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查，將調(diào)查結(jié)果向社會(huì)通報(bào)，對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題將嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行處理，決不姑息。

　　目前，武漢市住房保障管理中心、硚口區(qū)房產(chǎn)管理局等部門(mén)已查明，“六連號(hào)”當(dāng)事人申請(qǐng)材料均為虛假材料，其購(gòu)房資格將被取消。然而，該事件仍疑點(diǎn)重重。

　　疑點(diǎn)一：搖號(hào)軟件是否存在問(wèn)題

　　據(jù)華中師范大學(xué)一名數(shù)學(xué)系博士計(jì)算，從5141個(gè)號(hào)碼搖出6個(gè)連號(hào)，出現(xiàn)這種情況的概率約為千萬(wàn)億分之一。而產(chǎn)生這一超低概率事件的搖號(hào)軟件是由相關(guān)部門(mén)自己開(kāi)發(fā)、使用的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何第三方檢測(cè)。

　　據(jù)介紹，該搖號(hào)軟件是由武漢市國(guó)土房產(chǎn)局下屬武漢市國(guó)土房產(chǎn)測(cè)繪中心組織開(kāi)發(fā)的。搖號(hào)軟件的主要設(shè)計(jì)人員說(shuō)，2006年年底，武漢市一經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)“麗華苑”要公開(kāi)搖號(hào)，急需一套搖號(hào)軟件，當(dāng)時(shí)，開(kāi)發(fā)這套搖號(hào)軟件只用了一周時(shí)間，完成后沒(méi)有經(jīng)過(guò)第三方機(jī)構(gòu)驗(yàn)證和檢測(cè)，但進(jìn)行過(guò)多次內(nèi)部測(cè)試。自2006年使用以來(lái)，武漢市國(guó)土房產(chǎn)測(cè)繪中心曾根據(jù)搖號(hào)需要，對(duì)軟件進(jìn)行了幾次修改。

　　據(jù)介紹，為防止出現(xiàn)問(wèn)題，軟件的源代碼不做保留，只提供封裝好的軟件程序，使用時(shí)現(xiàn)場(chǎng)安裝。

　　搖號(hào)軟件平時(shí)由武漢市國(guó)土房產(chǎn)測(cè)繪中心保管，搖號(hào)前一天交公證部門(mén)，搖號(hào)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)安裝，搖號(hào)后還要對(duì)軟件進(jìn)行刻盤(pán)、保存，記錄搖號(hào)程序運(yùn)行過(guò)程。公證人員對(duì)整個(gè)搖號(hào)過(guò)程和結(jié)果予以公證。

　　此次搖出“六連號(hào)”的余家頭小區(qū)三期B座經(jīng)濟(jì)適用房的搖號(hào)公證工作由武漢市黃鶴公證處承擔(dān)。當(dāng)事公證人員說(shuō)，他們只能對(duì)搖號(hào)的程序進(jìn)行公證，無(wú)法監(jiān)督搖號(hào)軟件是否存在問(wèn)題。

　　另外，事后，武漢市住房保障管理中心、武漢市黃鶴公證處等相關(guān)部門(mén)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)記錄當(dāng)天搖號(hào)軟件運(yùn)行過(guò)程的光盤(pán)進(jìn)行了復(fù)盤(pán)，經(jīng)過(guò)3次復(fù)盤(pán)，搖號(hào)名單中均未出現(xiàn)這6名當(dāng)事人的姓名，所采用搖號(hào)軟件運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

　　據(jù)一名資深軟件工程師分析：如果搖號(hào)程序有問(wèn)題，假設(shè)某個(gè)號(hào)已經(jīng)被放進(jìn)去了，在操作的過(guò)程中隨便按一個(gè)鍵，任何一種情況都可以導(dǎo)致運(yùn)行，檢測(cè)軟件是否作假的唯一方法是提供當(dāng)天程序運(yùn)行的刻錄盤(pán)及源代碼。還有一種可能是，當(dāng)天搖號(hào)的電腦上有黑客程序，在安裝程序的過(guò)程中把黑客程序也安裝上了，安裝完后黑客程序馬上替換成需要的作弊程序。

　　疑點(diǎn)二：中介是否介入

　　“六連號(hào)”中的一名當(dāng)事人聲稱(chēng)，自己花費(fèi)了數(shù)千元才“買(mǎi)”到《經(jīng)濟(jì)適用住房資格證明》。

　　這名當(dāng)事人稱(chēng)，在申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房的過(guò)程中，他先了解到買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房，必須先辦理資格證，這樣才有資格參與經(jīng)濟(jì)適用房的搖號(hào)、購(gòu)買(mǎi)。但當(dāng)打算去辦理時(shí)，他聽(tīng)到很多人議論，有的居民辦到資格證后，多次參與搖號(hào)，沒(méi)有一次能幸運(yùn)中簽，相反通過(guò)一些中介公司、花點(diǎn)錢(qián)后，不僅能輕而易舉辦到資格證，還能搖到經(jīng)濟(jì)適用房。

　　“抱著試試的想法，我先委托中介公司辦資格證。”該當(dāng)事人稱(chēng)，他將自己的戶(hù)口交給中介公司并繳了數(shù)千元費(fèi)用后，對(duì)方真的幫他辦到了資格證。

　　對(duì)于辦到資格證后，如何在搖號(hào)時(shí)搖中，該當(dāng)事人沒(méi)有透露。他還抱怨說(shuō)，按照相應(yīng)規(guī)定，很多像自己一樣的人都符合申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房的條件，可若不按“潛規(guī)則”操作，就買(mǎi)不到房。

　　經(jīng)濟(jì)適用房是政府解決低收入人群住房問(wèn)題的惠民政策，一直處于僧多粥少的狀態(tài)，不少中介公司公然叫賣(mài)經(jīng)濟(jì)適用房，聲稱(chēng)提供轉(zhuǎn)戶(hù)、辦證、搖號(hào)“一條龍”服務(wù)。

　　武漢市青山區(qū)某中介公司工作人員表示，若想在青山區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房，他可以幫忙先將戶(hù)口遷到青山轄區(qū)，單獨(dú)立戶(hù)，并幫著辦下購(gòu)房資格證，費(fèi)用在7000元左右，取得資格證后，便可以參加經(jīng)濟(jì)適用房的購(gòu)買(mǎi)、搖號(hào)等。

　　在另一家中介公司，其負(fù)責(zé)人則表示，若是愿意花5萬(wàn)元，他可以直接幫忙“買(mǎi)到”經(jīng)濟(jì)適用房。

　　武昌區(qū)一家中介公司聲稱(chēng)，在房子總價(jià)上另加6萬(wàn)元手續(xù)費(fèi)，就可以拿到附近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)適用房。購(gòu)房資料都是偽造的，但他們通過(guò)內(nèi)部人操作，能夠“辦證、登記、搖號(hào)一條龍”，5年之后，房子還能轉(zhuǎn)手賣(mài)掉，“沒(méi)有任何風(fēng)險(xiǎn)”。

　　疑點(diǎn)三：政府審批如何被突破

　　根據(jù)調(diào)查，“六連號(hào)”當(dāng)事人提供的《武漢市城鎮(zhèn)居民購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房資格證明》申請(qǐng)材料均為虛假材料，所提供的收入、住房證明及出具單位均不存在。在進(jìn)行資格證明申請(qǐng)時(shí)，6名當(dāng)事人的戶(hù)口并未轉(zhuǎn)至審核地，所提供戶(hù)籍證明復(fù)印件均為偽造。

　　申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房需要經(jīng)過(guò)街道、社區(qū)、民政、房產(chǎn)等多個(gè)部門(mén)的審核，“六連號(hào)”當(dāng)事人僅憑虛假材料，是如何一一突破這些環(huán)節(jié)的？

　　根據(jù)《武漢市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》，申請(qǐng)人首先要提供收入證明、住房情況證明、戶(hù)籍證明和身份證明、婚姻狀況證明等材料，由戶(hù)籍所在地的街道辦事處審核。符合條件的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在現(xiàn)戶(hù)籍地及居住地社區(qū)予以公示。公示無(wú)異議后，街道須將購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房的個(gè)人情況，報(bào)送區(qū)民政部門(mén)，由民政部門(mén)就申請(qǐng)家庭的收入狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見(jiàn)。最后由申請(qǐng)人向房產(chǎn)部門(mén)申請(qǐng)。

　　房產(chǎn)部門(mén)審核通過(guò)后，申請(qǐng)人就能持有《武漢市城鎮(zhèn)居民購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房資格證明》，有效期兩年。這就意味著，申請(qǐng)人具有參與經(jīng)濟(jì)適用房搖號(hào)的資格，兩年內(nèi)搖中任何一套經(jīng)濟(jì)適用房都有效。

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)適用房申購(gòu)審核制度看似嚴(yán)密，但民政、房產(chǎn)等“后端”審核環(huán)節(jié)多數(shù)是書(shū)面審查，往往流于形式。社區(qū)、街道等“前端”審核環(huán)節(jié)一旦被突破，很容易導(dǎo)致層層審核被突破。

　　目前，涉及審核“六連號(hào)”申請(qǐng)材料的街道聲稱(chēng)，辦事處的審核手續(xù)都是按程序辦理的。社區(qū)也表示進(jìn)行了公示，但有關(guān)部門(mén)并沒(méi)有要求社區(qū)對(duì)公示的材料和情況備案。民政部門(mén)則表示，他們的審核結(jié)論，主要依據(jù)街道審核的情況作出。一般情況下，只要街道辦事處社會(huì)事務(wù)辦初審認(rèn)定申請(qǐng)資料完整屬實(shí)，他們往往就會(huì)通過(guò)申請(qǐng)人的審核，蓋上公章。

　　負(fù)責(zé)審核最后一關(guān)的房產(chǎn)部門(mén)表示，既然街道、民政部門(mén)都作出了審核意見(jiàn)，他們一般都會(huì)通過(guò)。而且，他們也無(wú)法對(duì)申請(qǐng)人的戶(hù)口、收入、婚姻等條件進(jìn)行詳細(xì)的審核和調(diào)查。