辦7證等90天 公租房申請嚇跑農(nóng)民工

　　申請一套公租房有多難？答案是——至少需辦7個(gè)證等90天。日前，記者在廣東佛山、東莞等地采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，繁瑣耗時(shí)的行政審批流程，令大量公租房的需求者只能望洋興嘆。據(jù)廣州社情民意研究中心最新的民調(diào)顯示，民眾對政府住房保障工作評價(jià)不高，對保障房供應(yīng)數(shù)量和公平分配，評價(jià)以不滿居多。

　“三審三公示”嚇跑申請人

    王先東來自湖北荊門，在佛山市南海區(qū)大瀝鎮(zhèn)某物業(yè)公司做保安。日前他看到附近的公租房項(xiàng)目——海北廣場開始入住，也動了心，想申請一套。但咨詢過后，繁瑣的手續(xù)把他嚇住了。

    “除了身份證、居住證、結(jié)婚證、收入證明、勞動合同、財(cái)產(chǎn)證明，最麻煩的是計(jì)生證。”王先東說，就算各種證件齊全了，還得等至少90天。

    審批程序要經(jīng)過“三審三公示”：社區(qū)居委會30個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行入戶調(diào)查，提出初審意見；街道住建部門15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)審，公示不少于10天；區(qū)住建、民政、公安、工商、稅務(wù)、人力資源社會保障、公積金管理中心等部門10個(gè)工作日內(nèi)對申請人的家庭住房、人口、收入、車輛、財(cái)產(chǎn)等情況出具審核意見證明；區(qū)住建部門在收齊上述信息之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出終審意見，公示不少于10天。

    漫長的審批手續(xù)嚇退了王先東，他最終選擇租賃農(nóng)民自建房，“農(nóng)民房的租金每平方米10元，公租房是10.83元，雖然公租房的生活配套和治安相對好些，但農(nóng)民房相對還便宜些，最重要的是手續(xù)更方便，隨時(shí)可入住。”

    農(nóng)民自建房紅火，公租房變“空租房”

    記者發(fā)現(xiàn)，海北廣場附近的農(nóng)民自建房租賃市場十分紅火，租金普遍在10元—15元每平方米之間。在租金相差不大的情況下，更多的外來工選擇手續(xù)更簡單的農(nóng)民自建房，公租房淪為“空租房”。

    佛山市南海區(qū)大瀝鎮(zhèn)國土城建和水務(wù)局副局長黃勝威介紹，海北廣場一期共有640套保障性公租房，已經(jīng)入住和成功申請的共210戶，目前僅入住100戶。黃勝威認(rèn)為，“三審三公示”的流程有巨大的壓縮空間，區(qū)一級要蓋7個(gè)部門公章，時(shí)間長達(dá)35天，確有簡化流程的必要。

    “審核過嚴(yán)，主要是政府部門怕出問題。”佛山市住建局住房保障科科長陳小勇坦言，要搞好公租房管理，首先必須有一批專職人員，但目前公租房的審核任務(wù)主要落在了社區(qū)居委會一級，而居委會又承擔(dān)了繁重的日常工作，一般由兩三人兼職，造成了審核工作的拖沓和不專業(yè)。

    保障房政策應(yīng)向非戶籍人口傾斜

    此前廣東省審計(jì)廳的報(bào)告顯示，2012年廣東有13個(gè)市本級、28個(gè)縣（市、區(qū)）11464套保障性住房處于閑置狀態(tài)。

    “對于保障房空置現(xiàn)象要進(jìn)行問責(zé)。”中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強(qiáng)認(rèn)為，當(dāng)前保障房空置已成為一種普遍社會現(xiàn)象，很值得反思。其根本原因在于地方政府機(jī)械地理解中央的保障房政策，一味追求完成表面指標(biāo)任務(wù)，而不去真正關(guān)心老百姓的需求，結(jié)果既造成資源浪費(fèi)，又沒有解決實(shí)際問題。

    “今后保障房政策將更多地向非戶籍人口傾斜。”廣東省住建廳住房保障處處長劉耿輝說，對于保障房空置現(xiàn)象，審計(jì)部門正進(jìn)行相關(guān)統(tǒng)計(jì)，省住建廳將對存在的問題“回頭看”，對發(fā)現(xiàn)的問題作出相應(yīng)整改。