承和·書香庭
7000元/m2
3室(4) 4室(1)
九江市八里湖新區(qū)八里湖大道以南，安居路以西，通湖路以東，八里湖大道加油站兩側(cè)
中國傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化路徑以土地擴張為標志，隨著中國在2013年將人確立為新型城鎮(zhèn)化的核心，這一年將成為中國城鎮(zhèn)化道路的轉(zhuǎn)折點。
專家指出，以往中國城鎮(zhèn)化的突出表現(xiàn)是，土地的城鎮(zhèn)化優(yōu)先于人口的城鎮(zhèn)化，城市建成區(qū)的面積增長比城市人口的增長要高好幾倍，而城市居民中有相當一部分的農(nóng)民工卻未“城鎮(zhèn)化”。
2012年，中國城鎮(zhèn)人口達到7.1億，常住人口的城鎮(zhèn)化率達到52.6%，但按照戶籍人口計算，城鎮(zhèn)化率遠沒有這么高。大量城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，處于“半市民化”狀態(tài)，享受不到與城市戶籍掛鉤的諸多福利。
國家行政學院決策咨詢部研究員王小廣說，“長期以來，城鎮(zhèn)化只要勞動力不要人，不給公共服務與住房，這對農(nóng)民工很不公平。從國家層面改變這一狀況勢在必行。”
中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院副院長鄭風田教授認為，舊的城鎮(zhèn)化是以土地擴張為標志，而人的城鎮(zhèn)化的一個要點在于實現(xiàn)農(nóng)民工的市民化。
中共十八屆三中全會的決定提出，要“穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋，把進城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系”。
王小廣表示，“全覆蓋”與“完全納入”就是要力求實現(xiàn)公共服務均等化，彌合進城農(nóng)民工與城市居民在這方面的差距。
重慶市是全國兩個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗區(qū)之一，從2010起率先在全國進行大規(guī)模戶籍改革，截至目前已經(jīng)有接近400萬農(nóng)民工“轉(zhuǎn)戶”進城。
重慶燃氣集團的焊工徐樹平恰是其中的第一百萬個。從1992年到重慶城里打工，20多年后，被人叫做農(nóng)民時，他不再覺得抬不起頭。
“剛進城打工時，在工地上被人叫農(nóng)民，心里很不舒服。那會兒，拿鋤頭的農(nóng)民和城里吃國家飯的工人干部肯定不一樣嘛。”徐樹平說。
改革放寬了農(nóng)民工獲得城市福利的種種限制，過去幾年，徐樹平先后在重慶城里置了一套經(jīng)濟適用房，戶口由農(nóng)村老家遷到了城里的工作地，還從派遣工轉(zhuǎn)正為燃氣集團的正式員工。
徐樹平說：“工作干順了，房子、社保、醫(yī)保、孩子讀書都解決了，現(xiàn)在在城里我覺得和其他工人沒什么區(qū)別。”
公安部副部長黃明近日表示，到2020年，要基本形成以合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定職業(yè)為戶口遷移基本條件、以經(jīng)常居住地登記戶口為基本形式，城鄉(xiāng)統(tǒng)一、以人為本、科學高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。
黃明還透露，公安部會同國家發(fā)改委等12部門已經(jīng)形成了《關(guān)于加快推進戶籍制度改革的意見》稿。這表明，十八屆三中全會的戶改部署已經(jīng)進入落實階段，目前正由國務院部委訂立總體辦法，隨后再由地方因地制宜制定具體辦法。對2.6億農(nóng)民工實現(xiàn)“全覆蓋”、“完全納入”的遠景令人期待。
