花4600萬買兩幢爛尾樓 沒錢裝修只好繼續(xù)爛尾

　　這兩幢爛尾樓花去了八卦洲街道一年的財(cái)政收入。

　　將納入未來江北新市規(guī)劃范圍內(nèi)的八卦洲，最近引起了人們的關(guān)注。而八卦洲上一些閑置多年的爛尾樓，何去何從更是成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。近日，有市民反映，作為每年財(cái)政收入僅4500多萬元的八卦洲街道辦事處，竟斥資4600萬買下了武家嘴船舶公司近3萬平方米爛尾樓，如今爛尾樓又閑置，十分可惜。對此，南京晨報(bào)記者進(jìn)行了調(diào)查。

　　市民

　　街道買下近3萬平方米爛尾樓又爛尾

王先生家住南京八卦洲街道，他對南京晨報(bào)記者說，自從有關(guān)部門發(fā)布了八卦洲擬將納入未來江北新市規(guī)劃范圍內(nèi)的消息后，洲上一些閑置多年的爛尾樓突然有了新動向，“有的樓房當(dāng)初什么手續(xù)都沒有，是典型違建，閑置多年成了爛尾樓后，沒被強(qiáng)拆，而是被高價(jià)收購，其用意令人不解，更多是一種浪費(fèi)。”王先生說。

　　更令王先生感到不可思議的是，作為每年財(cái)政收入僅4500萬元，并不富裕的八卦洲街道辦事處來說，幾年前竟花4600多萬元買下武家嘴船舶公司近3萬平方米閑置的兩幢爛尾樓，如今這兩幢爛尾樓還將繼續(xù)爛尾下去。4600多萬元是一筆不小的數(shù)字，八卦洲街道辦事處為什么不把這筆費(fèi)用用在剛性需求的民生上，而是用這筆巨資買下閑置多年的爛尾樓？幾年了，一直發(fā)揮不了作用，實(shí)在令人可惜。

　　現(xiàn)場

　　兩幢大樓閑置成爛尾樓

　　王先生所說的八卦洲街道辦事處花4600多萬元買下的爛尾樓，位于八卦洲大同工業(yè)園區(qū)內(nèi)，緊靠通往八卦洲街道中心集鎮(zhèn)的主干道旁。只見一處偌大院落內(nèi)，立著早已建好的兩幢大樓。院落內(nèi)，原本是雜草叢生，一片狼藉，幾名工人剛剛將雜草鏟除，院落大門處的門衛(wèi)室更是破敗不堪堆滿了雜物，大門一側(cè)仍掛著一塊《建設(shè)用地批準(zhǔn)書公示工程》的牌子。牌子上顯示：用地建設(shè)單位為：“南京武家嘴船舶制造有限公司；建設(shè)內(nèi)容為：南京武家嘴船舶設(shè)計(jì)研發(fā)中心；2012年由南京市國土局批準(zhǔn)用地，占地28566.3平方米；土地用途為科教用地。”

　　走近兩幢10層高的大樓，南京晨報(bào)記者看到，雖然主體工程已經(jīng)完工，卻一直荒廢了很多年。高高的大樓除外立面簡單粉刷外，大樓內(nèi)空空蕩蕩，一點(diǎn)都沒有裝修，甚至有的地方還沒有建好。由于閑置多年，如今這兩幢高高的大樓，早已成了名副其實(shí)的爛尾樓。近幾天，有人開始把院落里一人多高的雜草鏟除，爛尾樓出現(xiàn)起死回生的跡象。

　　“這里的大樓，建起來起碼有五六年了，一直荒廢在這里沒人問。”正在院子里收拾雜草的師傅介紹說。這兩幢大樓確是武家嘴船舶制造有限公司建的，因閑置多年，幾年前已被街道花巨資從企業(yè)手上買下了，沒想到一直還是閑置下來。

　　街道

　　購爛尾樓是資產(chǎn)性經(jīng)營

　　閑置多年的爛尾樓，街道為什么要花巨資買下？八卦洲街道辦事處黨政辦一位負(fù)責(zé)人向南京晨報(bào)記者介紹說，位于八卦洲大同工業(yè)園區(qū)內(nèi)的兩幢大樓，大約在2003年，南京市扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，該公司在八卦洲工業(yè)園區(qū)購得此處地塊，準(zhǔn)備建研發(fā)中心，大樓在2008年開建。然而，隨著當(dāng)時(shí)國際經(jīng)濟(jì)的不景氣，波及船舶行業(yè)，公司資金流通上可能出現(xiàn)問題，只蓋好了框架就沒有錢了，工程停了下來。

　　“不過，現(xiàn)在這兩幢大樓已經(jīng)不屬于船廠，產(chǎn)權(quán)已經(jīng)歸八卦洲街道了。”這位負(fù)責(zé)人稱，因武家嘴船舶制造有限公司無力再建，街道一下子花4600多萬元，從企業(yè)手上把它購來了，由政府經(jīng)營，當(dāng)時(shí)是價(jià)格最低的時(shí)候購買的，這叫資產(chǎn)性經(jīng)營，也是政府經(jīng)營行為。

　　企業(yè)

　　街道無法幫辦相關(guān)手續(xù)才無奈賣掉

　　提起這兩幢爛尾樓的背后情況，南京武家嘴船舶制造有限公司一位負(fù)責(zé)人不愿多說什么。不過，南京晨報(bào)記者在南京市棲霞區(qū)一份資料上看到：2008年8月，南京武家嘴船舶制造有限公司與八卦洲街道簽訂協(xié)議，武家嘴船舶公司在八卦洲大同工業(yè)園建立近3萬平方米的科技研發(fā)中心，由八卦洲街道幫助辦理土地、規(guī)劃等手續(xù)。同年10月，武家嘴科技研發(fā)中心開工建設(shè)，12月武家嘴船舶公司通過八卦洲街道預(yù)繳了900萬土地稅。

　　2009年科技研發(fā)中心土建完成，但土地證遲遲辦不下來，致使武家嘴科技研發(fā)中心成了違法建筑，2010年被處罰近40萬元。

　　直到2011年6月，武家嘴科技研發(fā)中心土地證仍未辦下來，且不知何日能辦妥。沒有土地證，武家嘴科技研發(fā)中心就不合法，公司投入近4000萬的建設(shè)就沉淀在那里，武家嘴船舶公司不敢再投資裝修。這不僅對武家嘴船舶公司是一個(gè)損失，特別在資金緊缺時(shí)期固定資產(chǎn)不能進(jìn)行融資，對八卦洲大同工業(yè)園的建設(shè)也是一個(gè)損失。

　　材料最后還寫著：請街道、土地部門充分照顧到企業(yè)的困難和發(fā)展的需要，盡快解決武家嘴科技研發(fā)中心建設(shè)項(xiàng)目無證不合法的狀況，使企業(yè)合法經(jīng)營更加順暢。這位人士表示，也正是因?yàn)榻值雷罱K無法幫忙辦好相關(guān)手續(xù)，公司只好把建好的研發(fā)中心大樓賣掉，這也是一種無奈。

　　質(zhì)疑

　　為何讓爛尾樓二度爛尾？

　　街道黨政辦這位負(fù)責(zé)人說，八卦洲街道辦事處一年的財(cái)政收入也就是4500萬元左右，從企業(yè)手上將這兩幢爛尾樓買下來后，又因街道沒有錢裝修，這兩幢爛尾樓不得不又“淪為”新一輪爛尾樓了，“到目前為止，至少又閑置2年，街道是實(shí)在沒有資金去搞裝修了，大量資金要去解決剛性需求的民生問題。”街道黨政辦負(fù)責(zé)人說。

　　該負(fù)責(zé)人表示，他們的回購行為已經(jīng)向棲霞區(qū)政府作了匯報(bào)。“街道把大樓購回來后，準(zhǔn)備做招商平臺，類似企業(yè)孵化器的模式把大樓盤活。原本那里破爛不堪，雜草叢生，一片狼藉?，F(xiàn)在，街道派人把那里整修了一番。下面，街道正在著手進(jìn)行裝修方案。”該負(fù)責(zé)人介紹，預(yù)計(jì)還需要花大幾千萬元才能裝修好。

　　“那不是又要花去街道一年的財(cái)政收入？”記者問道。對方笑了笑，并未回應(yīng)記者的問話，只是對街道花一年財(cái)政收入，買下爛尾樓又“淪為”爛尾樓的現(xiàn)狀擔(dān)憂，聲稱目前街道實(shí)在沒有錢。

　　回應(yīng)

　　基于三點(diǎn)考慮收購爛尾樓

　　昨天下午，南京棲霞區(qū)有關(guān)部門向南京晨報(bào)發(fā)來情況說明回應(yīng)稱，街道收購武家嘴船舶公司研發(fā)中心兩幢大樓，基于以下三點(diǎn)考慮：

　　1、利用好資源：武家嘴研發(fā)樓建成后一直閑置，招拍掛后土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)已經(jīng)完成，只要繳納有關(guān)規(guī)費(fèi)即可辦理兩證，而武家嘴船舶公司因?yàn)槎喾N原因不愿、也沒有能力再投資，街道不接手，這3萬平方米的建筑將無法投入使用。

　　2、升值空間大。八卦洲目前產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主，土地、房產(chǎn)價(jià)格低。但是其特殊的地理位置和資源已經(jīng)引起了市區(qū)和大型企業(yè)的關(guān)注，認(rèn)為收購后資產(chǎn)升值空間很大。

　　3、有利于維護(hù)社會穩(wěn)定。武家嘴船廠受船舶市場不景氣的影響，企業(yè)近幾年資金一直很緊張。街道將此樓購回后，作為招商平臺進(jìn)行利用。目前，街道只做了場地平整，裝修計(jì)劃已定。