地產(chǎn)全面轉(zhuǎn)型“機(jī)不可失”

　　9日公布的2013年三季度CLI中國土地市場指數(shù)分析顯示，傳統(tǒng)依靠房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式難以為繼，我國地產(chǎn)市場出現(xiàn)有利于實體經(jīng)濟(jì)的調(diào)整節(jié)點。無論從最近10年以來的發(fā)展經(jīng)驗，還是2009年房地產(chǎn)“咸魚翻身”膨脹教訓(xùn)來看，地產(chǎn)全面轉(zhuǎn)型“機(jī)不可失、時不再來”。要把握好土地市場調(diào)整窗口，加快重構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支點。

　　機(jī)不可失，因為土地供應(yīng)規(guī)模擴(kuò)張的地產(chǎn)發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼。從最近十年來土地市場的規(guī)模指數(shù)走勢來看，總體保持持續(xù)上升，這和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城市化進(jìn)程密切相關(guān)。與此同時整體存在一至三季度“降—升—降”規(guī)律性走勢。但是自2009年1季度至今，已連續(xù)4次出現(xiàn)“降—升—升”的發(fā)展走勢。對照信號燈，可以發(fā)現(xiàn)自2009年開始，紅黃燈顯著增多。就全國而言，土地供應(yīng)規(guī)模過度擴(kuò)張，宏觀經(jīng)濟(jì)過度依賴房地產(chǎn)業(yè)，終致規(guī)?？焖偕仙皻庋杆傧禄?ldquo;反向加速”。值得強(qiáng)調(diào)的還有，三季度土地利用集約指數(shù)環(huán)比下降12.6%。成分指標(biāo)中“固定資產(chǎn)投資額∕土地供應(yīng)總量”下降12.1%，“二、三產(chǎn)業(yè)增加值∕土地供應(yīng)總量”下降10.8%。擴(kuò)大土地投入規(guī)模以帶動宏觀經(jīng)濟(jì)增長的模式，已是強(qiáng)弩之末，無以為繼，甚至呈現(xiàn)帶動增長不足、閑置浪費有余的格局。

　　眾所周知，我國房地產(chǎn)業(yè)與實體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成“蹺蹺板效應(yīng)”。國土資源部法律中心負(fù)責(zé)人說，我國土地利用重心出現(xiàn)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜的機(jī)會極其珍貴。過去10年間，我國M2增速多數(shù)時期高于同期經(jīng)濟(jì)(GDP)與物價(CPI)漲幅之和，貨幣供應(yīng)量的增速與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需求不匹配，部分貨幣供應(yīng)量游離在實體經(jīng)濟(jì)之外進(jìn)入房地產(chǎn)、民間借貸等高回報行業(yè)，逐漸造成了部分城市(尤其是東南沿海)實體經(jīng)濟(jì)“空心化”。同時由于我國土地城鎮(zhèn)化明顯快于人口城鎮(zhèn)化，部分城市存在過多依賴于房地產(chǎn)開發(fā)推動城鎮(zhèn)化、對實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重視程度不夠的現(xiàn)象。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型不僅對東部地區(qū)再造發(fā)展模式，而且對遏制“空心化”從東南沿海向中西部轉(zhuǎn)移蔓延趨勢，都有重要意義。

　　一個轉(zhuǎn)折點，十年等一回。新一屆政府決心調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促使資金從房地產(chǎn)領(lǐng)域逐步向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域流動，效果初步顯現(xiàn)。行百里者半九十。未來壓縮影子銀行業(yè)務(wù)，放緩社會融資增速、壓縮行業(yè)資本投資等新的金融政策調(diào)整方向要堅定不移，持之以恒，以促使房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)、健康、全面進(jìn)入全新發(fā)展周期。要更多依靠全面深化改革，更好發(fā)揮市場的決定性作用，特別是要把握好城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場依法改革、穩(wěn)步推進(jìn)的節(jié)奏和力度。在推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、解決部分地區(qū)建設(shè)用地來源趨緊問題時，絕不允許其流入商品住宅開發(fā)，要優(yōu)先解決農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、工商業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施，以全面改革和市場機(jī)制推動土地利用效率持續(xù)提升，使土地政策重心從房地產(chǎn)轉(zhuǎn)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)、配合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。