房價控制目標遭質(zhì)疑 業(yè)內(nèi)稱考核標準并不合理

　　當前涉及樓市調(diào)控的考核中，共有房價漲幅、保障房建設(shè)和土地供應(yīng)三項主要指標。根據(jù)國土資源部和住建部的數(shù)據(jù)，今年以來，全國土地供應(yīng)規(guī)模明顯增加，保障房建設(shè)任務(wù)也接近完成。按照統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，僅有房價上漲的指標面臨難以完成的局面。

　　與前兩項指標不同，房價控制目標立足市場終端，最為購房者所感同身受，也最受外界關(guān)注。梳理各主要城市的2013年房價控制目標發(fā)現(xiàn)，不同城市的參照指標和統(tǒng)計口徑有所差異。

　　根據(jù)北京市制定的目標是新建商品住房價格與2012年價格相比保持穩(wěn)定。上海的目標較為類似，為“保持房價基本穩(wěn)定”。相比之下，廣州要求“房價增幅不應(yīng)高于GDP漲幅和城市居民人均可支配收入漲幅”。深圳也強調(diào)“全市新建商品住房價格漲幅低于人均可支配收入的實際增長速度”。在南京、杭州、西安等二線城市制定的目標中，多將房價漲幅與“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入漲幅”掛鉤。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，近年來主要城市的人均可支配收入增幅多在10%左右。按照這項標準，今年新建商品住宅價格增幅超過10%的城市，均存在無法完成房價目標的可能。業(yè)內(nèi)人士認為，北京、上海提出的“維穩(wěn)”目標已基本宣告落空。

　　但今年11月，北京市房協(xié)發(fā)布數(shù)據(jù)稱，10月北京市新建商品住房簽約均價為1.94萬元/平方米，環(huán)比下降4.5%，同比下降6.3%。10月，全市供應(yīng)結(jié)構(gòu)呈區(qū)位性特征，均價呈現(xiàn)穩(wěn)中有降的走勢，“基本符合房價控制目標保持平穩(wěn)的要求”。

　　由于存在統(tǒng)計口徑的差異，上述數(shù)據(jù)與統(tǒng)計局的結(jié)果有所差異，其說法也存在爭議，但地方政府對“房價控制目標”存有抵觸心態(tài)卻是不爭的事實。

　　“房價控制目標”的提法最早見于2011年1月出臺的“新國八條”。按照要求，當年不少城市制定了房價控制目標，并多與GDP增速、人均可支配收入增速等指標掛鉤。但個別城市制定的目標較為模糊，此后又被勒令調(diào)整。2012年由于未出臺重大調(diào)控政策，房價控制目標甚少被提及。直到今年年初，在“國五條”的要求下，“房價控制目標”這項考核指標才再次啟用，但僅針對直轄市、計劃單列市和除拉薩外的省會城市。

　　“既要維持GDP增速，又要控房價，本身就是一種矛盾。”長沙市住建委上述工作人員表示，房價走勢由多重因素決定，要想有效控制房價漲幅也非一朝一夕能做到。他認為，設(shè)定這樣的考核標準并不合理。