國土部一次性任命38名局級官員設(shè)防違法用地

面對地方違法違規(guī)用地反彈的苗頭，國土資源部開始“動(dòng)真格”，近期一次性任命了38名局級官員，以充實(shí)和加強(qiáng)九大地方土地督察局。

　　CBN記者從國土部獲悉，上述職務(wù)任免通知已經(jīng)于上月下旬發(fā)出，涉及人數(shù)之多，為近年來少有。

　　干部交流色彩濃厚

　　國土部近來一直力推干部交流，要求按照三年可以交流、五年需要交流、八年必須交流的原則，推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、督察機(jī)構(gòu)之間，不同業(yè)務(wù)崗位之間以及關(guān)鍵崗位的干部交流。

　　這種思路在此次人事任命中也得到了體現(xiàn)，國土部內(nèi)部機(jī)關(guān)、部屬事業(yè)單位以及地方局之間都有所涉及。

　　此次出任北京局巡視員的于孔讓，此前一直擔(dān)任國土部辦公廳副主任一職。出任武漢局巡視員的周景陽，此前為國土部扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。而調(diào)任國家土地督察沈陽局副局長的封小平，此前為國土部人事司綜合處處長。

　　也有部分人士來自于部屬事業(yè)單位，此次被選任至地方督察機(jī)構(gòu)。如新任廣州局專員的劉承國，此次人事調(diào)整前擔(dān)任著國土部下屬的中國國土資源報(bào)社副總編輯職務(wù)。而原中國大地出版社副社長唐世力，此次也轉(zhuǎn)任武漢局副局長。

　　另外一類屬于局內(nèi)部擢升，如北京局原巡視員蔡可軍，此次被任命為北京局專員。原南京局副專員顧龍友，此次擔(dān)任南京局副局長。原上海局審核處處長劉玉杰，此次升任上海局副局長。

　　地方督察局之間的人員交流也成為此次人事大任命的特點(diǎn)之一。新任南京局副局長的馬素蘭，原先在北京局任調(diào)研處處長。被任命為西安局副局長的吳昌洋，此前在北京局任審核處處長。

　　不在上述38人之列，但也是于近期由武漢局副專員調(diào)任沈陽局副專員的王德信撰文表示，督察干部輪崗交流是督察制度明確規(guī)定的，可以回避長時(shí)間積累的人情關(guān)系，并且可以給干部開拓更廣闊的視野。

　　防地方違規(guī)用地反彈

　　當(dāng)前，為了保障地方擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目能夠落地，同時(shí)又要保證18億畝耕地紅線不被突破，國土部自今年3月開展的雙保(保增長保紅線)行動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段。

　　國家土地副總督察甘藏春近期透露，從當(dāng)前的情況看，有的地方在實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策過程中，出現(xiàn)一些傾向性問題。

　　“一些地方在短時(shí)間內(nèi)大批量征地，操作程序不規(guī)范，個(gè)別地方甚至動(dòng)用警力強(qiáng)行征地拆遷；一些地方對被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置不到位、不落實(shí)，侵害被征地農(nóng)民權(quán)益；一些地方借機(jī)突破政策界限，未批先用、借機(jī)圈地、搭車用地等違規(guī)違法問題出現(xiàn)反彈等。” 甘藏春說。

　　對此國土部要求，國家土地督察機(jī)構(gòu)要對政策執(zhí)行不到位、措施不到位的地區(qū)進(jìn)行提醒、預(yù)警和通報(bào)，對違規(guī)違法問題突出的地區(qū)，堅(jiān)決督促地方政府進(jìn)行糾正整改、嚴(yán)肅查處。

　　不過，駐扎在地方的九大國家土地督察局作為雙保的主力軍，還一度面臨人員配備不足的局面。在國土部今年1月份司級官員大調(diào)整之后，濟(jì)南局和西安局的局長一職一度空缺，甚至西安局在局級層面只有一名副局長主持全局事務(wù)。

　　近期，國土部決定將原礦產(chǎn)開發(fā)管理司副司長楊璐調(diào)任西安局局長，同時(shí)原地籍管理司副司長趙龍被任命為濟(jì)南局局長。

　　此外，中共中央、國務(wù)院近日批準(zhǔn)鹿心社任國土部副部長、黨組副書記，兼任國家土地副總督察。此前，國土部只有甘藏春一人擔(dān)任專職國家土地副總督察。

　　在上述38名局級官員即將赴任之前，國土部還特別組織了一次集體廉政談話。國土部部長徐紹史表示，在開展“保增長保紅線”行動(dòng)中，地方督察機(jī)構(gòu)要特別關(guān)注苗頭性、傾向性問題，防止違規(guī)違法用地反彈。

　　徐紹史強(qiáng)調(diào)，土地督察要硬朗，既遏制違規(guī)違法，又樹立管理權(quán)威。

　　而為了防止地方在落實(shí)中央新增投資過程中出現(xiàn)用地違規(guī)，國土督察機(jī)構(gòu)也開始引入“外部力量”。

　　近期，西安局便主動(dòng)同擴(kuò)內(nèi)需中央檢查組聯(lián)系，將擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目用地情況列入第二輪檢查的主要內(nèi)容。此前，中央檢查組的任務(wù)是確保擴(kuò)內(nèi)需過程中“項(xiàng)目、資金、廉政”安全，隨后一些中央檢查組將“用地安全”也列入了核心檢查內(nèi)容。