專家建議土地增值稅最終應并入房地產(chǎn)稅

　　針對近日土地增值稅、房地產(chǎn)稅等熱點問題，記者昨天獲悉，中國財稅法學研究會副會長、中國政法大學財稅法研究中心主任施正文教授表示，應按照三中全會要求加大房地產(chǎn)稅改革試點力度，并以此為契機將備受爭議的土地增值稅最終并入房地產(chǎn)稅中，達到降低房價或者減緩房價增長等長期目標。

　　施正文認為，近日社會熱議的土地增值稅問題核心在于該稅種稅負過高，且具有可能推高房價的“副作用”。他建議我國短期內(nèi)可考慮降低土地增值稅稅率，如只按房產(chǎn)銷售額的2%稅率征收，但要嚴格征收，維護稅法嚴肅性。通過降低開發(fā)商稅負，進而降低房地產(chǎn)成本，引導開發(fā)商適度降低房地產(chǎn)價格。同時，這樣可以減少執(zhí)法部門因自由裁量權較大而導致選擇性執(zhí)法的空間。

　　而從長遠來看，施正文提出可按照三中全會要“加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革”的決定，加大房地產(chǎn)稅改革試點的力度。由于土地增值稅涉及與企業(yè)所得稅有一定重復征稅的問題，土地增值稅又有推高房價的可能，因此最終可考慮將房產(chǎn)稅和土地增值稅這些相關稅種統(tǒng)一合并為房地產(chǎn)稅。這樣既能增加房地產(chǎn)持有環(huán)節(jié)的稅負，又能降低房地產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的稅負，最終達到提高房產(chǎn)持有成本，以及降低房價或者減緩房價增長等目標。